Varios líderes europeos quieren acelerar las conversaciones con Ucrania sobre su ingreso a la Unión Europea, ya que sienten que la situación está cambiando. Con la inminente salida del primer ministro húngaro, Viktor Orbán, el mayor opositor a la obstrucción ha desaparecido de escena.
Ese optimismo se vio reforzado después de que los 27 países de la UE acordaron el jueves un préstamo conjunto de 90.000 millones de euros a Ucrania y una nueva ronda de sanciones contra Rusia. Ambos fueron rechazados por Hungría en las últimas semanas.
Orbán será formalmente primer ministro durante unos días o semanas más, pero para muchos colegas ya parece que ha comenzado una nueva era para Europa y Ucrania. Péter Magyar, el sucesor de Orbán, ha anunciado que buscará un enfoque más constructivo en la UE.
“Ahora es el momento de pensar en el siguiente paso”, dijo el presidente del Consejo Europeo, António Costa, en vísperas de una cumbre de la UE en la ciudad costera chipriota de Ayia Napa. Junto con la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, Costa elogió “el importante progreso que Ucrania ha logrado en su camino hacia la adhesión a la UE”.
Juntos pidieron que las negociaciones con Ucrania comiencen “inmediatamente”. Poco después de la invasión rusa, Ucrania se convirtió en candidata a ser miembro de la UE en 2022. Sin embargo, debido al veto de Hungría, las negociaciones nunca comenzaron. Durante estas negociaciones se discuten numerosos temas en grupos, los llamados clusters.
“Estamos listos para lanzar los grupos”, dijo el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky. También estuvo en Chipre el jueves para asistir a una reunión con líderes de la UE. “Y creo que la UE también está dispuesta a apoyarnos en esto”.
“Se cumplen todos los requisitos previos para comenzar con los primeros grupos en las próximas semanas y meses (…)”, dijo un funcionario de la UE, resumiendo la conversación de Zelenskyj con sus colegas en Chipre.
Aún queda un largo camino por recorrer
Incluso si todos los países de la UE realmente aceptaran iniciar conversaciones, Ucrania todavía está muy lejos de ser miembro real. Las negociaciones de adhesión suelen durar muchos años y Ucrania todavía necesita implementar muchas reformas.
Por ejemplo, muchas capitales europeas están muy preocupadas por la corrupción y la pobreza en el país. Ucrania es tan grande y pobre que los costos son altos: muchos receptores netos en la UE se convierten en contribuyentes netos. Una propuesta para que el país se una el próximo año es una propuesta inútil, reiteraron varios jefes de gobierno de Chipre. Los intentos de Costas de acelerar las negociaciones, por ejemplo iniciándolas a pesar de los vetos, encontraron resistencia anteriormente, incluso por parte de los Países Bajos.
El primer ministro belga, Bart De Wever, instó el jueves por la tarde a algún tipo de luz sobre la membresía: “Quizás se desarrolle un modelo para expandir Europa en diferentes capas”. A menudo se ha propuesto esa “Europa de diferentes velocidades”. En tal escenario, Ucrania, por ejemplo, no tendría el mismo poder de veto ni menos acceso a los subsidios.
Rob Jetten también expresó su voluntad de pensar en “rutas alternativas”. “Hemos visto en el pasado que convertimos a los países en miembros plenos demasiado pronto y que todos pagamos el precio”, dijo el primer ministro holandés. “Eso podría requerir un poco de creatividad”.
De hecho, Zelensky había dicho que buscaría esa membresía de pleno derecho. “Ucrania se defiende y también defiende a Europa. Y esta defensa no es simbólica: la gente realmente está muriendo”, afirmó el presidente ucraniano. “Creo que merecemos ser miembros de pleno derecho de la Unión Europea”.
El primer ministro croata, Andrej Plenković, recordó a la prensa que su país, el miembro más joven de la UE, avanzó en las negociaciones “relativamente rápido” y todavía necesitaba seis años para unirse en 2013.
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