Algo anda mal con el poder ejecutivo de Ucrania, y el presidente Volodymyr Zelensky ha reemplazado a 25 ministros desde 2022. Además, también eliminó 3 ministerios (actualmente hay 17 ministerios). Esto no se debe sólo a la presión para lanzar una guerra contra Rusia, sino también a una forma de gestionar el poder a la que sólo Zelensky puede referirse.
El jefe de Estado ucraniano ha comenzado una semana difícil mientras la dirección política y militar entra, según sus palabras, en “una nueva fase del gran reseteo”. Esta es su tercera prórroga profunda en un cargo de alto nivel en un año y medio, a partir de septiembre de 2024. La última vez fue en julio del año pasado, cuando nombró a Yulia Sviridendko como nueva primera ministra. Su predecesor, Denis Shmihal, cambió de cartera tres veces en los últimos seis meses.
Shmyhal fue ascendido de primer ministro (el primer ministro con más años en el cargo en la historia de Ucrania, cinco años) a ministro de Defensa. Zelensky lo eligió como nuevo ministro de Energía el fin de semana pasado. La situación en las dos carteras es particularmente delicada mientras la agencia anticorrupción del país investiga signos de fraude.
La investigación sobre corrupción en la Corporación Estatal de Energía Atómica obligó al equipo de Zelensky a reemplazar a dos pesos pesados: el ministro de Justicia, Delman Galuchenko, que se desempeñó como jefe del departamento de energía hasta 2025, y Andriy Yermak, la mano derecha del presidente en ese momento y jefe de la oficina presidencial y del poder en la sombra. En enero de este año, Yermak fue sucedido como jefe de la oficina presidencial por el teniente general Kirilo Budanov, que había estado a cargo del departamento de inteligencia del Ministerio de Defensa.
Zelensky enfatizó que Budanov fue elegido especialmente porque confiaba en él para liderar las negociaciones de paz con Estados Unidos y Rusia, responsabilidad que también compartía Yermak. Pero la diferencia entre los dos es que Budanov es uno de los políticos militares más populares en las encuestas de opinión, mientras que Yermak no goza del gran prestigio del público. Shmikhal también goza del apoyo popular y su sucesor es el ministro de Defensa, Mijailo Fédorov. Zelensky apuesta así por un nombre leal y de buena reputación entre la población, en un momento en el que ya hay rumores de cancelación de unas elecciones legislativas aplazadas debido a la guerra.
Fuentes cercanas al Ministerio de Asuntos Exteriores están convencidas de que la entrada de Shmikhal en el sector energético responde a la urgencia de limpiar dos ámbitos que han provocado un fuerte descontento popular: por un lado, los planes fraudulentos y, por otro, la falta de preparación para los bombardeos rusos que (según Zelensky) han sumido a millones de personas en la oscuridad desde el pasado otoño.
Ante la nueva misión de Shmikhal, Zelensky tuvo que elegir como ministro de Defensa a una persona con un currículum impecable. Fedorov, que ahora dirigirá el ministerio, es reconocido por el público como el arquitecto del Ministerio de Transformación Digital, habiendo logrado con éxito la digitalización de los servicios estatales y la rápida transformación tecnológica de la industria armamentística de Ucrania.
“Incluso si hay rotación, somos parte del mismo equipo”, dijo Zelensky el 3 de enero. Lo reiteró el lunes al anunciar su reunión con el ex Ministro de Asuntos Exteriores Dmytro Kuleba: “Estoy muy feliz de que Dmytro Kuleba se haya unido a nuestro equipo”. El presidente aseguró que exploraría formas para que Kuleba “coopere” con su equipo, pero no especificó más. La oficina presidencial anunció una reunión con el ex ministro y diplomático en una clara declaración de apoyo a Zelensky.
Kuleba fue reemplazado como Ministro de Relaciones Exteriores en la reorganización administrativa de septiembre de 2024. Zelensky defendió el cambio porque necesitaba nueva energía para negociar el apoyo de Estados Unidos, pero los medios ucranianos vieron a Kuleba como inconsistente con las demandas discretas del presidente para los ministros. Es raro que se entreviste a miembros del gobierno. El primer ministro ha aprobado sólo uno desde que asumió el cargo hace medio año. Kuleba, por el contrario, se basó en contactos con periodistas.
Debido a sus frecuentes apariciones en los medios, Budanov también ha entrado muchas veces en la bolsa de desempleo. Su problemática relación con Yermak era un secreto a voces, pero su carisma finalmente afectó a Zelensky.
Otros cambios de los últimos días incluyen la destitución de cinco gobernadores provinciales y del jefe del Servicio Estatal de Fronteras, un actor militar clave en la defensa de Ucrania, el teniente general Serhii Deinenko. Zelenskiy, que también ha visto el reemplazo de generales durante la guerra, advirtió que el actual proceso de cambio también afectaría a las fuerzas armadas.
El presidente justificó los cambios como una necesidad de refrescar el liderazgo dado que es posible que no se alcance un acuerdo de paz y Rusia continuará su invasión durante muchos años más.
Alivio controvertido
En este cambio de marca, el presidente ha vuelto a tomar una decisión que ha generado críticas. Vasil Maliuk, jefe del Servicio de Seguridad del Ministerio del Interior (SSU), responsable del espionaje y de las operaciones en suelo ruso junto con el Servicio General de Inteligencia, fue despedido el lunes. La primera noticia de que asumiría el poder la semana pasada llevó a destacados comandantes del ejército a exigir públicamente concesiones a Zelensky debido al destacado papel de Maliuk en el liderazgo del SSU. El Jefe de Estado se mostró visiblemente enojado por las críticas durante una reunión con los medios de comunicación el domingo.
diario pravdaMaliuk, quien fue rechazado por Zelensky en Meet the Press por reportajes críticos, dijo que Maliuk cambió porque era la persona de mayor confianza de Yermak. La Oficina Nacional Anticorrupción (NABU) está investigando a la ex mano derecha de Zelensky por supuestamente ordenar al SSU que reprimiera a los agentes anticorrupción para frustrar una investigación de fraude contra miembros del séquito presidencial.
La oposición que enfrentó Zelensky cuando Malyuk fue destituido recordaba, aunque en menor medida, a la que enfrentó cuando destituyó a Valeri Zaluzhni como comandante en jefe de las fuerzas armadas en 2024. Zaluzhny participó en una importante confrontación estratégica con el presidente, quien finalmente retiró a Zaluzhny, a pesar de una oposición considerable, y puso a cargo a Oleksandr Sirski, un general sin poderes. El encanto del cumplimiento estricto de las órdenes presidenciales.
estrategia electoral
Como confirma Taras Zovdenko, analista de defensa de la Fundación Iniciativa para la Democracia, preparar al país para un nuevo período de guerra y un mayor desgaste es una de las razones de esta fase de alivio, pero otra razón son las posibles elecciones futuras: “Zelensky puede considerar a algunos de los miembros más populares de la dirección militar de Ucrania como sus oponentes políticos en futuras elecciones. Un ejemplo de esto es el caso del general Zaluzhny, que fue destituido de su cargo y desapareció de los medios y del público”. Nota. “Zaluzhny es actualmente el embajador de Ucrania en el Reino Unido.
Zovdenko creía que tener a Budanov como jefe de gabinete del presidente también era una forma de eliminar rivales potenciales. El cambio de liderazgo provincial “es una manera para que el presidente obtenga apoyo regional y fortalezca aún más su posición política”, afirmó el experto.
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