Tal y como estaba previsto, el Gobierno saliente sólo quiere licitar un parque eólico más, es decir, dos más. Él Plan de acción de energía eólica marinaque el Gabinete elaboró hace seis meses en el marco de licitaciones no parece suficientemente eficaz. En este plan, la Ministra saliente Sophie Hermans (Clima y Crecimiento Verde, VVD) asignó mil millones de euros por primera vez en años para subsidiar parques eólicos con dinero del gobierno.
El viernes se anunció que el Gobierno había puesto a disposición 2.500 millones de euros para ello, pero no considera que sea suficiente para sacar a concurso dos parques eólicos con una potencia de 1 GW cada uno (electricidad para unos dos millones de hogares) este año. El gobierno ha pedido asesoramiento a la Agencia Holandesa para la Evaluación del Impacto Ambiental (PBL) sobre el importe de la subvención y dice que ahora está investigando el asunto. En respuesta a NRC El Ministro Hermans dice que el mercado se ha “deteriorado más” de lo que pensábamos hace seis meses.
Es un gran revés para Hermans en un momento en el que la expansión de la energía eólica marina se está estancando. La decisión se tomó después de que en octubre se supiera que ningún constructor de parques eólicos se había registrado para el proyecto Nederwiek 1-A. Los participantes del mercado ven un aumento de los costes de construcción y financiación de los parques. Una razón de esto es que la industria se está electrificando más lentamente de lo esperado.
Gran Bretaña causó revuelo esta semana en el mundo energético con la exitosa licitación de parques eólicos con una capacidad de 8,4 GW.
Esta incertidumbre mantiene cautivos tanto a los constructores de parques eólicos como a la industria. Esta última requiere mucha energía, idealmente al precio más bajo, pero los inversores en energía eólica marina deben poder recuperar sus inversiones en treinta años y dudan de que haya suficiente demanda.
En la carta al Parlamento, la ministra califica la energía eólica marina de “esencial” y subraya que “no existen alternativas que puedan generar electricidad sostenible en el momento oportuno y a esta escala de aquí a 2040”. Hermans cree que los parques eólicos marinos son necesarios para alcanzar los objetivos climáticos y ser más independientes de otros países. De este modo, quiere evitar que el sector eólico marino se paralice en 2026.
Un papel importante lo desempeña el hecho de que el operador de alto voltaje Tennet haya realizado importantes inversiones para llevar la energía eólica del futuro a la tierra. Dado que Tennet financia los costes a largo plazo mediante tarifas de red que pagan los ciudadanos y las empresas, es importante “limitar” los retrasos al máximo, afirmó el ministro.
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truco contable
Además de los alrededor de 900 millones de euros que el gobierno reservó en septiembre del fondo climático para los parques eólicos, gracias a un truco contable se recaudaron otros 1.600 millones de euros. Este dinero proviene de un futuro fondo de financiación para la sostenibilidad. Los aproximadamente 2.500 millones de euros liberados de esta manera se utilizarán para la licitación del parque eólico IJmuiden Ver Gamma-A previsto en Maasvlakte.
Si el precio de mercado de su electricidad es (demasiado) bajo, los constructores de parques eólicos tienen garantizada una ayuda gubernamental de hasta una cantidad fija durante un período de quince años. Hermans menciona en su carta que en Irlanda y Polonia se aprobaron licitaciones con importes comparables.
La decisión de los Países Bajos de reducir una vez más sus ambiciones en materia de energía eólica marina llega en un momento extraordinario. Esta semana el Reino Unido causó revuelo en el mundo energético al ganar una licitación para parques eólicos con una potencia de nada menos que 8,4 GW. Surge la pregunta de por qué es posible allí. En los últimos años, las licitaciones sin subsidios para parques eólicos en Europa han fracasado cada vez más.
En respuesta, la Comisión Europea introducirá una nueva forma de contrato a partir de 2027, el llamado Contratos por diferencia: El Estado compensa los precios de la electricidad que son demasiado bajos, pero si los ingresos son muy altos, el operador del parque eólico devuelve el dinero al Estado. Es un enfoque exitoso que el Reino Unido viene adoptando desde hace algún tiempo.
“Con esto Contratos por diferencia “El Estado asume efectivamente el riesgo de inversión de la empresa”, afirma Pieter Boot del Centro Internacional de Política Energética. “Las expectativas de precios son la mayor incertidumbre para los inversores”. En el Reino Unido, las empresas reciben un precio fijo por un período de veinte años. El riesgo no ha desaparecido, sino que se ha trasladado al Estado”.
Año de transición
La industria eólica holandesa espera con impaciencia estas nuevas formas de contrato. En este sentido, 2026 es un año . Jan Vos, de la asociación de la industria eólica NedZero, comenta sobre la decisión del gabinete: “Es mejor tener una licitación exitosa que no tener presupuesto suficiente para varias”.
Pero Vos es fundamental. “Si nos alejamos, no se ve mucha visión estratégica. Por un lado, (el consejo de invertir en la economía del futuro) se recibe con fanfarria, pero si hay que producir energía eólica, al gobierno no le importa. Llevamos dos años diciendo que las licitaciones extranjeras fracasan. Ahora es demasiado tarde para actuar y todavía no hay suficiente dinero”.
Cuando te alejas, ves poca visión estratégica. Ya era demasiado tarde para actuar y todavía no hay suficiente dinero
Vos no da por sentado que siempre se necesitará tanta financiación para los nuevos parques eólicos. “Si se contrata de manera predecible y a escala, resulta más barato. Basta mirar los últimos diez años en el Reino Unido o los Países Bajos”.
Según el ministro Hermans, volver a subvencionar los parques eólicos es “un gran paso”. Sin embargo, menciona que el PBL espera que el subsidio pueda disminuir nuevamente si la industria se recupera. Pero, dice, “eso también dependerá de muchos factores, y no todos están bajo nuestro control”.
rompecabezas
Lo que suceda a continuación con la energía eólica marina es un asunto que corresponderá al próximo gabinete. Está claro que el objetivo anterior de poder generar alrededor de 21 GW de electricidad en el mar para 2030 no se puede alcanzar ni a medias con los planes actuales.
De los partidos que se están formando, CDA y D66 ya se han comprometido a promover la energía eólica marina, que es la política del gabinete Schoof. La agenda conjunta decía que “seguirían invirtiendo en energía eólica marina”.
También está claro que será necesario recaudar dinero adicional tanto para nuevos parques eólicos marinos como, por ejemplo, para la red eléctrica. El rompecabezas financiero aún se está resolviendo y depende en parte del apoyo de otros partidos en la Cámara de Representantes.
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