Bruselas, 19 de diciembre (medios de comunicación europeos)
El presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, confirmó que la UE proporcionará a Ucrania un préstamo de 90 mil millones de euros para mantener su supervivencia durante los próximos dos años, pero que actualmente no recurrirá a congelar los activos rusos en la UE. Los líderes europeos habían archivado previamente la opción debido a dificultades con el plan.
“Tenemos un acuerdo”, afirmó el ex primer ministro portugués en un mensaje en las redes sociales, tras una cumbre europea en Bruselas que duró 16 horas en medio de desacuerdos sobre el uso de la liquidez de los activos congelados por las sanciones de la UE para potenciales “préstamos de compensación”.
En una rueda de prensa posterior a la cumbre, Costa explicó que la UE “se reserva el derecho de utilizar activos fijos para reembolsar este préstamo”. Por todo ello, sostuvo que la decisión supuso una “contribución crucial” para lograr una paz justa y duradera en Ucrania al fortalecer a Kiev en la mesa de negociaciones y enviar un mensaje a Rusia de que debe comprometerse con una solución pacífica a la guerra.
El presidente del Consejo Europeo dijo que el préstamo proporcionaría a Ucrania los medios necesarios para seguir luchando, por lo que con este paso, si no mediante el uso de activos rusos, la UE envía un mensaje a Rusia de que su apoyo a Kiev no flaqueará.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, explicó que los líderes europeos optaron por ayudar a Ucrania a satisfacer sus necesidades urgentes mediante “préstamos de la UE en los mercados de capital”.
El presidente de la Comisión Europea detalló que la UE adoptará un enfoque de “cooperación reforzada” hasta el día 24, excluyendo a Hungría, República Checa o Eslovaquia, que no participan en el plan, y se apoyará en el superávit presupuestario de la UE. “Al igual que con el préstamo de reparación, es muy importante que Ucrania sólo tenga que devolverlo una vez que reciba las reparaciones”, dijo.
Los líderes dejan de utilizar activos fijos
Los líderes llegaron a Bruselas para una cumbre, pero estaban divididos sobre cómo aprovechar la liquidez de los activos retenidos debido a las sanciones de la UE por posibles “préstamos de compensación”. Durante la reunión maratónica, los jefes de Estado y de gobierno de la UE no lograron salvar sus diferencias porque la acción propuesta por la Comisión Europea, que la mayoría de los líderes apoyaron como la única opción viable, era arriesgada.
Preguntado sobre el fracaso de las propuestas que apoyaban públicamente, Costa insistió en que lo “relevante” era lograr el objetivo de salvaguardar las necesidades financieras de Ucrania en 2026 y 2027, reconociendo que la decisión de utilizar activos rusos era “compleja desde una perspectiva jurídica, técnica y financiera”.
Por parte de la Comisión Europea, Von der Leyen señaló que al inicio de la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno no había un “camino claro” para mantener el apoyo a Kiev, lo que finalmente resultó en una decisión de aportar 90 mil millones de dólares hasta 2027. También evaluó que durante el debate, la UE había tomado medidas para acordar una congelación indefinida de los activos rusos congelados, una decisión que sólo podría ser revocada por una mayoría cualificada.
La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, que termina su mandato de seis meses como presidenta del Consejo de la UE y también ha respaldado el recurso a productos rusos, evaluó que los líderes europeos finalmente habían encontrado “una manera de construir un puente entre los dos modelos”. “Prefiero el modelo del inicio de la sesión, pero creo que la conclusión es muy buena”, señaló.
El presidente danés elogió a la UE por permanecer unida y “capaz de tomar las decisiones necesarias”. “Viendo los resultados y las conclusiones, hoy fue un buen ejemplo de que cuando hay que hacer algo, nos unimos”, concluyó.
Durante la reunión, otros países se sumarían a las preocupaciones expresadas por Bélgica, a pesar de que gran parte de la reunión se centró en el uso de los activos congelados de Rusia, mientras la Comisión Europea y Bélgica negociaban simultáneamente una propuesta de conclusión que cumpliera con los requisitos del Comité Ejecutivo de Bart de Wever.
El líder belga argumentó después de la cumbre que el acuerdo alcanzado por los líderes europeos evitaba “socavar la seguridad jurídica global” al garantizar que el uso de activos rusos congelados colocaría a las entidades de Euroclear en “aguas inexploradas”.
Dijo en una conferencia de prensa: “Hoy hemos demostrado que las voces de los estados miembros pequeños y medianos también importan. Las decisiones en Europa no están impulsadas sólo por capitales o grandes instituciones. Son decisiones colectivas, justas y respetuosas de las preocupaciones nacionales legítimas”.
MERZ valora los “buenos resultados” y señala que se salvaguardarán los activos rusos
“Este es un mensaje decisivo para poner fin a la guerra, porque el presidente ruso Vladimir Putin sólo hará concesiones cuando se dé cuenta de que su guerra no dará frutos”, dijo el canciller alemán Friedrich Merz en un comunicado minutos después de que 27 líderes acordaran un préstamo sin intereses de 90.000 millones de dólares a Kiev.
El conservador alemán también subrayó que los activos rusos congelados “permanecerán congelados hasta que Rusia pague las reparaciones a Ucrania” y quiso dejar claro que Kiev no tiene que devolver los préstamos a los europeos hasta que Rusia pague las reparaciones. “Si Rusia no paga las reparaciones, cumpliremos plenamente con el derecho internacional y utilizaremos los activos rusos congelados para pagar el préstamo”, argumentó Merz.
La canciller alemana comentó en rueda de prensa que el acuerdo alcanzado dentro de la UE era una “buena solución” que aseguraba que la UE podría “dar un paso adelante” y utilizaría los activos rusos congelados como garantía para préstamos.
Según von der Leyen, ha confirmado que la UE “aumentará la cooperación” a 24 países, entre los que no se incluyen Hungría, República Checa o Eslovaquia. También destacó que el préstamo no se descontaría de la deuda nacional y estaría respaldado por los activos congelados de Rusia en Europa.
Por ello, la UE concederá un préstamo “urgente” de 90.000 millones de euros con “deuda conjunta” en los próximos años, según calificó el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, quien subrayó el compromiso de “continuar los esfuerzos” para resolver la posibilidad de congelación de activos rusos.
Sánchez también dijo que durante una reunión bilateral con el presidente ucraniano Zelensky por la mañana, sostuvo que la UE “debe apoyar” a Ucrania “financieramente por razones morales, de justicia y de legalidad”.
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