Inspectores de alimentos, guardias de prisiones, limpiadores, funcionarios de aduanas, funcionarios políticos, inspectores de educación y técnicos del Rijkswaterstaat: los empleados del gobierno no recibirán un aumento salarial colectivo este año según la decisión del Gabinete Jetten. Esta semana, los empleados del gobierno se manifestaron nuevamente contra esta “línea cero”.
El nuevo gabinete tiene grandes ambiciones para el gobierno: debe ser más decisivo, tener excelentes servicios digitales, otorgar aprobaciones más rápido, ser más independiente en TI, estar cerca de la gente y cumplir sus promesas.
Al mismo tiempo, el gobierno quiere recortar el gasto público. Además de esta línea cero única y los recortes de mil millones de euros propuestos por el gabinete anterior (PVV, NSC, VVD, BBB), en 2030 se deberán gastar otros 1.400 millones de euros menos. En conjunto, esto equivaldría a un ahorro de alrededor del 10 por ciento de los costes totales de los servicios públicos del gobierno central.
Según el gabinete (D66, VVD y CDA), un gobierno mejor es, por tanto, más pequeño. Esto suena contradictorio y recuerda las dañinas ilusiones del gabinete Rutte II (VVD, PvdA). Esto viene con la promesa de que el gobierno haría mejoras. En retrospectiva, se llegó a la conclusión de que los recortes habían sido demasiado severos.
Pero esta vez es más lógico que el gabinete quiera menos funcionarios. Cuando Rutte I y II hicieron recortes, el tamaño del servicio público se había mantenido estable durante décadas. Después de estos gabinetes, el gobierno nacional creció sorprendentemente rápido. Por favor cuenta.
Desde 2017 hasta el verano de 2025, el número de puestos de tiempo completo en el gobierno central aumentó en más del 45 por ciento. De 110.700 a 160.953. Si nos fijamos únicamente en los funcionarios políticos de los ministerios, el aumento es aún mayor: su número aumentó en más del 66 por ciento, hasta casi 19.000 puestos de tiempo completo. El número de implementadores gubernamentales creció mucho más lentamente, es decir, casi un 39 por ciento. Pensemos en las autoridades fiscales y en el Rijkswaterstaat.
Hay cifras aún más notables. El gobierno central está contratando más personal externo, por 3.600 millones de euros o el 15 por ciento de los salarios normales. Se añadió más personal de apoyo a los ministerios. Los gastos generales oscilarán entre el 45 y el 50 por ciento cuando la ministra Judith Uitermark (NSC) responda a las preguntas parlamentarias en 2024. Por tanto, para cada funcionario político hay casi un puesto de personal de apoyo a tiempo completo. Piense en abogados, TI, recursos humanos, compras y controles financieros. Se encontró que los municipios eran significativamente menos burocráticos El Dagblad financiero en 2024.
Los frenos están flojos
¿Por qué los ministerios se han vuelto mucho más grandes?
Se necesitaron agentes adicionales para compensar los daños a las casas en Groningen y el escándalo de la asistencia social. Aumentó la contratación externa de especialistas en TI para mejorar los sistemas informáticos defectuosos. En 2016, el gobierno volvió a contratar personal de limpieza, como explicó el ministro Uitermark para explicar el aumento del personal de apoyo. Y: La Ley de Gobierno Abierto se utiliza con más frecuencia y se trabaja más para proteger la privacidad de los ciudadanos. Hay más mociones y preguntas de la Cámara de Representantes.
Pero a pesar de todas estas explicaciones, el crecimiento es muy fuerte. Los frenos están completamente sueltos, afirma Roel Bekker, un ex alto funcionario. De 2007 a 2010 él mismo dirigió una reducción. Lo que nota: El crecimiento se está produciendo en todos los ministerios, mientras que un ministerio está más ocupado que el otro. A Bekker le preocupa que los ministerios hayan crecido mucho más rápido que los servicios de ejecución. “El gobierno no ha mejorado su desempeño debido a este crecimiento..“
Paul ‘t Hart, experto en administración pública, ve dos causas: la tendencia natural de las burocracias a crecer y los políticos indisciplinados que prometen todo tipo de cosas y rara vez especifican lo que los funcionarios pueden dejar de hacer. Para el Consejo Científico de Política Gubernamental, examinó cómo funciona el gobierno central.
“En los últimos años, a menudo se necesita mano rápida cuando se trata de cosas que de repente atraen la atención política. El gobierno está estudiando planes de compensación. Ningún gobierno se atreve a organizar decepciones por miedo a los votantes. En el panorama político actual, cualquier partido puede ser eliminado en las elecciones. Esto obstaculiza el buen gobierno.”
El crecimiento de los ministerios también es notable porque la responsabilidad de todo tipo de tareas se descentralizó a los municipios (atención a los jóvenes, atención domiciliaria, enfermería comunitaria). ‘t Hart: “Desde entonces, los ministerios están al mando. En la práctica, esto significa con demasiada frecuencia que se dejan por fuera compromisos políticos difíciles de implementar”.
Por eso es bueno investigar en los ministerios, opinan Bekker y ‘t Hart. Dar a los ministerios un recorte permanente en sus presupuestos. Por ejemplo, un descuento del 1 por ciento cada año. “Sobre gastos y personal”, dice Bekker. Otros países también lo hacen. “Crear un incentivo para trabajar de forma más eficiente es simplemente una buena gestión”, afirma ‘t Hart.
Cortar todos los departamentos gubernamentales con una rebanadora de queso no logrará el gobierno decisivo que el gobierno quiere
Pero con un recorte tan significativo, el gobierno debe dejar claro qué tareas quiere recortar, advirtió el Consejo de Estado esta semana. Cortar todos los departamentos gubernamentales con una rebanadora de queso no logrará el gobierno decisivo que el gobierno desea. Esto requiere una reestructuración más drástica.
Mientras el gobierno no indique qué tareas gubernamentales se recortarán, los economistas de la Oficina Central de Planificación no consideran “plausible” el recorte de 1.400 millones de euros. Suponen que se perderán como máximo 200 millones de euros.
Un corte de queso así es realmente estúpido y superficial, dice ‘t Hart. Pero considera que los recortes son peligrosos. “Hay muchas posibilidades de que un gabinete perjudique al gobierno por razones ideológicas. Ahora tenemos una crisis de vivienda, en parte porque Rutte II abandonó la planificación espacial”.
Un gobierno más decidido requiere mucho más. ‘t Hart: “Ofrecer un buen servicio ya es una tarea extremadamente difícil en una sociedad más compleja”.
Un gobierno que realmente quiera construir un gobierno mejor enfrenta una tarea de enormes proporciones. Las reducciones de costos por sí solas no resolverán este problema.
About The Author
