Cuando el presidente estadounidense Donald Trump renegoció en 2020 un acuerdo de libre comercio de América del Norte de casi tres décadas de duración, calificó la creación del Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC) como “el mejor y más importante acuerdo que Estados Unidos haya celebrado jamás”. Ahora que ha calificado el acuerdo de “malo” e “injusto”, está considerando abandonarlo.
Esta semana, Estados Unidos inició negociaciones formales con México sobre cambios en la relación creada por el T-MEC, que reemplazó al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Aunque ha habido conversaciones con Canadá, en gran medida se han dejado de lado porque la relación ha sido bastante fría.
Cuando se llegó al acuerdo USMCA, los tres países acordaron realizar una revisión conjunta después de seis años y mantenerla vigente hasta 2042 si estaban satisfechos.
Si no aceptan esta extensión, el acuerdo existente seguirá en vigor pero estará sujeto a una revisión anual durante la próxima década. Si al final de este plazo aún no hay consenso, se dará por terminado el acuerdo.
Mucho ha cambiado en las relaciones comerciales desde el acuerdo de 2020, que (a pesar de la descripción que hizo Trump del TLCAN como “quizás el peor acuerdo comercial de la historia” y su entusiasmo por el T-MEC) fue más una actualización del TLCAN que una reescritura integral de las relaciones comerciales de los países.
Canadá y México fueron incluidos en las guerras comerciales de Trump contra el resto del mundo a pesar del T-MEC.
Si bien una serie de aranceles impuestos bajo propuestas legislativas consideradas ilegales por los tribunales estadounidenses han sido retirados o podrían necesitar ser retirados, todavía enfrentan aranceles sectoriales específicos -acero, aluminio, automóviles, productos de madera, así como un arancel general de importación del 25 por ciento- que tienen una base legal más sólida (incluso si la idea de imponer aranceles a productos como cochecitos de bebé, lavadoras, refrigeradores y carritos de golf se basa en la seguridad nacional). llamar es absurdo).
A pesar de los aranceles de Trump, Canadá y México quieren mantener el T-MEC, que cubre más de 1,8 billones de dólares (2,5 billones de dólares) en comercio transfronterizo entre los países.
México tuvo un superávit comercial con Estados Unidos de 196.900 millones de dólares el año pasado y Canadá tuvo un superávit comercial de 46.400 millones de dólares. En conjunto, eso es aproximadamente el doble que antes del T-MEC.
Pero la administración Trump insiste en que es necesario cambiar el acuerdo. El enfoque ha pasado de la “near-shoring” a la “reshoring” a partir de 2020, mientras Trump persigue su objetivo de “Estados Unidos primero” de revitalizar la industria manufacturera estadounidense.
La administración también está tratando de responder a los cambios en los patrones comerciales causados por los aranceles de Trump.
Si bien sus guerras comerciales provocaron que las exportaciones de China a Estados Unidos se redujeran, provocaron que las de México y algunas economías del Sudeste Asiático explotaran, con productos originarios de China o que contenían componentes de China siendo transbordados e ingresando a Estados Unidos por puertas traseras.
La decisión de Canadá de levantar una prohibición sobre los vehículos eléctricos chinos a principios de este año y reemplazarla con una cuota de 49.000 vehículos también ha preocupado a Estados Unidos, que teme que Canadá pueda proporcionar una plataforma para la entrada por la puerta trasera de vehículos eléctricos chinos de bajo costo a Estados Unidos y amenazar a la industria automotriz estadounidense.
México parece estar haciendo un esfuerzo concertado para cooperar con el gobierno de Estados Unidos y parece dispuesto a hacer algunas concesiones sobre las “reglas de origen” (cantidades fijas de abastecimiento y fabricación de componentes en Estados Unidos) que determinan si un producto está sujeto a una tasa arancelaria cero, condiciones laborales y cooperación con Estados Unidos en la lucha contra el narcotráfico.
Debe adaptarse en gran medida a las demandas estadounidenses, ya que alrededor del 40 por ciento de su PIB y el 80 por ciento de sus exportaciones dependen de su acceso continuo al mercado estadounidense.
La economía de Canadá también depende en gran medida de Estados Unidos (después del T-MEC, las tres economías y sus cadenas de suministro se integraron cada vez más), pero el primer ministro canadiense, Mark Carney, ha respondido a los aranceles de Trump con una serie de acuerdos comerciales destinados a diversificar la economía de Canadá y alejarla de la dependencia de Estados Unidos.
Ha realizado acuerdos con China, la Unión Europea, India, Indonesia, Ecuador y México.
Ha conquistado Alemania como cliente del GNL canadiense. Canadá ha adjudicado un contrato solicitado por Boeing para una flota de aviones de alerta temprana a la sueca Saab, y Carney quiere desviar al menos algunos de los 88 aviones de combate F-35 encargados a Lockheed-Martin a un proveedor no estadounidense.
La esperanza entre los principales socios comerciales de Estados Unidos es que el resultado probable sea solo una espera a que termine la era Trump y eventualmente surja un gobierno más convencional.
Esta carrera para construir relaciones en otros lugares y una reacción de Canadá a los aranceles de Trump (y su mención regular de Canadá como el estado número 51 o 52 de EE. UU.), que ha llevado a que las ventas de vino y productos destilados estadounidenses sean retiradas de los estantes en las provincias canadienses y a una fuerte caída en el número de turistas canadienses a los EE. UU., son puntos de seria tensión con los EE. UU., al igual que la falta de voluntad de Carney para ver a Canadá como subordinado a su vecino más grande.
Carney calificó los aranceles estadounidenses como “violaciones” del acuerdo USMCA y dijo que Canadá no es un “suplicante” en la revisión del acuerdo.
“No es que Estados Unidos esté dictando las condiciones. Estamos negociando, podemos llegar a un resultado mutuamente exitoso; llevará tiempo”, afirmó. También ha dejado claro que Canadá permitirá que el T-MEC realice revisiones anuales en lugar de hacer concesiones importantes a Estados Unidos.
El gobierno de Estados Unidos quiere un mayor acceso a Canadá para su sector agrícola, el levantamiento de la prohibición actual sobre el vino y los licores destilados, cambios en las regulaciones tecnológicas y de medios digitales de Canadá, una mayor proporción de trabajadores estadounidenses en vehículos ensamblados en Canadá y restricciones más estrictas sobre cómo los canadienses pueden obtener visas de trabajo en Estados Unidos.
Ella está ofreciendo la perspectiva de reducir los aranceles a Canadá y México como una zanahoria para aceptar una revisión del T-MEC en sus términos, aunque los canadienses en particular son cautelosos a la hora de aceptar eso al pie de la letra.
Esto no es sorprendente, dada la inclinación de Trump por imponer aranceles por capricho, y el impacto demostrativo de su intento de desechar el supuesto acuerdo de décadas de duración que él, o al menos su primera administración, negoció y aclamó como el triunfo de Trump.
La esperanza de los principales socios comerciales de Estados Unidos es que el resultado probable (su acuerdo estará sujeto a revisiones anuales) sea solo una espera a que termine la era Trump y eventualmente surja un gobierno más convencional con una postura más exigente y menos agresiva en materia de comercio.
Esa es una esperanza compartida por el resto de un mundo que se tambalea por la obsesión mal entendida de Trump con los déficits comerciales y los aranceles.
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Stephen Bartholomeusz es uno de los periodistas económicos más respetados de Australia. Más recientemente, fue cofundador y coeditor del sitio web Business Spectator y editor asociado y columnista senior de The Australian.Conéctese por correo electrónico.De nuestros socios
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