El gobierno de Salvador Illa entró en el sistema educativo prometiendo aliviar las tensiones y reconstruir las relaciones con los docentes que estaban enfrentados con el ex ejecutivo de ERC. Pero un año y medio después, el conflicto se agravó: los docentes encadenaron tres ciclos de huelgas en un solo curso. Las dos primeras huelgas fueron más importantes y la tercera comenzó el martes y duró un mes completo.
¿Qué exacerba este malestar con la enseñanza? Algunas de sus quejas son compartidas por profesores de otras partes del estado, como la pérdida de poder adquisitivo o el aumento de la burocracia.
En Cataluña también surgen problemas especialmente graves, como la falta de recursos adecuados (aunque han aumentado en los últimos años) para hacer frente a unas aulas cada vez más diversas: más alumnos con discapacidad, nulas habilidades lingüísticas, problemas de aprendizaje o situaciones de pobreza y exclusión social. Todo esto ocurrió en un contexto de caída de los estándares académicos, que pocos cuestionaron.
Además, en los últimos meses el conflicto se ha visto agudizado por la lucha sindical entre CCOO y UGT (que han optado por pactar mejoras con el Gobierno) y otras organizaciones que mantienen la movilización, que no ha hecho más que intensificarse en los últimos días con la aparición de dos conflictos relacionados con los Mossos d’Esquadra. Primero, se cuestionaron los planes para desplegarlos en las universidades y luego la policía se infiltró en las reuniones de docentes.
Mismo salario que otros miembros de la comunidad.
Los profesores catalanes están entre los peor pagados de España. Sus salarios mensuales oscilan entre los 2.400 y los 2.700 euros según la etapa, y el informe anual de UGT les sitúa sólo por delante de Aragón y Asturias en 2025.
La demanda salarial ha sido uno de los puntos conflictivos en las negociaciones con los sindicatos en huelga, que exigen -sin números específicos- la restauración del poder adquisitivo perdido en una de las comunidades más caras.
Mientras tanto, el acuerdo firmado con UGT y CCOO ya prevé aumentos salariales a través del subsidio salarial autonómico, que está congelado desde 2001. El profesorado ya ha recibido un aumento salarial de hasta 850 euros en 2026, que se espera que aumente hasta los 3.000 euros en 2029 (a lo que hay que sumar el aumento salarial acordado con los funcionarios a nivel cantonal).
Para el Gobierno y los sindicatos implicados en el acuerdo, Cataluña pasaría al tercer puesto de la escala salarial regional. Pero los críticos señalan que este cálculo ignora aumentos que también se acordarán en otras provincias autónomas.
La enseñanza se vuelve más compleja.
Una de las principales causas de la fatiga docente es que su enseñanza es cada vez más difícil porque hay más estudiantes con dificultades de aprendizaje en el aula que nunca. “Cualquier profesor confirmará esta sensación de desbordamiento”, advierte Cesc Ayoola, profesor de secundaria en la academia de Castela del Valle. “La necesidad es mayor que hace apenas unos años porque los estudiantes son más diversos, hay más diagnósticos, hay más personalidades que atender”, dijo la docente.
Los datos respaldan esta opinión. El número de alumnos clasificados con necesidades especiales de apoyo educativo (NESE) se ha duplicado en los últimos cuatro años hasta el 23,3% del total, o casi una cuarta parte. De los 326.000 estudiantes, la mayoría de los cuales enfrentan dificultades sociales debido a la pobreza o la inmigración, el 76% asiste a centros públicos.
Además, dentro de este colectivo NESE, también ha seguido aumentando el número de estudiantes con discapacidad que asisten a centros regulares, pasando de 29.000 a 38.000 en cuatro años, gracias a la apuesta por el modelo de educación inclusiva adoptado por el decreto de Cataluña de 2017.
Cabe señalar, sin embargo, que parte de esta complejidad, especialmente la de carácter social y económico, ya es muy común en las aulas. Lo que ha cambiado es que las pruebas (opinión y diagnóstico) han mejorado, pero eso en sí mismo ha tenido un impacto en los docentes.
“En una clase, puedes tener ocho o diez alumnos con necesidades especiales de un total de 25 alumnos”, afirma David Ll., profesor de primaria en el colegio público Jacint Verdaguer de Barcelona. “Eso significa adaptar el currículum, adaptar los deberes, desarrollar planes individualizados (PI) para quienes lo necesitan, hablar más con las familias, asumir que los más avanzados se pueden aburrir, activar programas de psicólogos cuando sea necesario, más coordinación con los compañeros… Es mucho trabajo extra”, concluyó.
Las fuentes señalaron que esto también explica la supuesta “sobrecarga” de trabajo burocrático. Para paliar el problema, el Gobierno ha anunciado un plan de reducción de tareas administrativas, que afecta especialmente a direcciones y centros de las comunidades más vulnerables.
Más inversión, incluso en escuelas inclusivas
Sin embargo, las frustraciones que experimentan los profesores de escuela contrastan marcadamente con el aumento de la inversión en educación en Cataluña. Si los sindicatos se habían lamentado durante años de no haber recuperado sus presupuestos antes de los recortes provocados por la crisis económica, ahora se han visto fácilmente superados. Uno de los indicadores económicos igualmente importantes: la inversión pública por estudiante.
Según los últimos datos proporcionados por el Ministerio de Educación, las tasas de matrícula por alumno en el sistema escolar público aumentaron un 23% de 2020 a 2023, de 6.440 € a 7.961 € al año. Ha seguido aumentando en los últimos años.
“Los presupuestos crecen, pero no al mismo ritmo que crece la complejidad”, afirma Miquel Àngel Alegre, líder de proyectos de Equitat.org (antes Fundació Jaume Bofill). “La demanda no sólo crece en términos de recursos. Por ejemplo, hay más aulas de acogida, es cierto, pero la proporción de nuevos alumnos por aula es peor que hace cinco años”, afirmó. Agregó que una situación similar ocurriría si las escuelas contrataran educadores o integradores sociales.
Muchos docentes consideran que el incremento de talento especializado es insuficiente y esto también se refleja en el modelo de escuela inclusiva. Si se analiza el número de educadores en las Unidades de Apoyo Intensivo (SIEI) de estos centros, se ha pasado de 762 en 2020 a 1.234 en 2024.
Relación entre promesa y realidad
La ratio es una exigencia común a todo el profesorado, también en Cataluña. El gobierno ha anunciado en repetidas ocasiones reducciones en el número de alumnos por aula durante el inicio definitivo de las clases o durante la preinscripción. Su acuerdo con CCOO y UGT vuelve a hacerlo. Pero ¿qué reflejan los datos?
En las escuelas primarias y secundarias, que tienen la mayor población estudiantil, el número de estudiantes se ha mantenido relativamente estable a lo largo de los años. Comienzan a disminuir significativamente en la infancia. Esto significa que las reducciones de estos ratios se lograrán gradualmente en varias etapas a lo largo de los próximos años.
Hay una explicación para la disminución de la proporción de bebés: la caída de las tasas de natalidad. “En realidad, a estas alturas la política de reducción del número de alumnos por clase sólo se puede lograr a través de factores demográficos”, afirmó Miquel Àngel Alegre. Durante la última década, el preescolar ha caído de un máximo de 22,7 estudiantes por aula a los 18,8 actuales.
Al mismo tiempo, los docentes piden seguir respondiendo a la disminución de la población y reducir la proporción de estudiantes de la ESO, que sigue aumentando ligeramente. Cataluña sigue siendo una de las comunidades autónomas con mayor número de aulas respecto a otras comunidades autónomas.
los resultados caen
Las fuentes señalaron que algunas de las tensiones existentes en el monasterio no se pueden explicar sin el descenso del nivel académico en el centro. Pruebas externas como PISA 2022 han hecho saltar la alarma sobre el descenso, que también se refleja en las evaluaciones educativas externas.
Aunque los resultados varían mucho de un año a otro, la tendencia ha sido a la baja en las habilidades lingüísticas que históricamente los niños han dominado mejor (catalán, castellano e inglés). Por otro lado, si educación fija el umbral de aprobación en 70 puntos sobre 100, otras materias seguirán reprobando, como matemáticas, o algo parecido a las matemáticas, como ciencias o inglés.
Sin embargo, el Departamento de Educación ha visto mejoras en el plan de estudios recientemente, particularmente en matemáticas, que acaba de tocar fondo. En este sentido, han ampliado sus programas de mejora de matemáticas y lenguaje a 450 y 500 centros respectivamente, que impartirán cursos intensivos gratuitos para estudiantes desfavorecidos, por ejemplo.
Las razones del descenso pueden variar. Pero algunos profesores coinciden en que los requisitos deberían reducirse a partir de la escuela primaria. “Debido a la complejidad del aula y la falta de recursos, los alumnos llegan a la ESO sin dominar el idioma y tienen dificultades para alcanzar un determinado nivel de competencias lingüísticas”, señala Ayoola. “La solución para sobrevivir es, en última instancia, fijarse metas que todos puedan alcanzar, es decir, nos ponemos estándares más bajos que hace unos años, sobre todo en el lenguaje, y eso determina el resto del aprendizaje”, concluyó la docente.
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