“Reequilibrar el gasto social intergeneracional”. La Comisión Europea está de lleno en el debate en España sobre cómo se debe distribuir el gasto social entre los distintos grupos de edad, según el informe de asesoramiento económico de la Comisión Europea presentado este miércoles. Si bien el informe no menciona directamente el gasto en pensiones, Bruselas sí destaca la necesidad de “reequilibrar el gasto social intergeneracional, mejorar la cobertura y la adecuación de las transferencias sociales y la asistencia social, y sus vínculos con las políticas de activación para reducir aún más la desigualdad de ingresos” para combatir la pobreza infantil.
La Comisión también denunció la “creciente dependencia de los impuestos laborales”, mientras que “España presenta la mayor brecha política del IVA en la UE debido a una de las mayores diferencias entre tipos impositivos”. En este sentido, el IVA en el sector de la hostelería (hoteles, bares y restaurantes) destaca “por su elevado impacto presupuestario y su muy limitado efecto redistributivo”. Aunque esto se ha convertido en un tema que la oposición de derecha insiste en castigar al gobierno de Pedro Sánchez, no se menciona en el informe la falta de un presupuesto general nacional por cuarto año consecutivo. Bruselas también pidió que se reoriente el gasto en 2026 e instó a España a “respetar la tasa de crecimiento máxima recomendada”.
Posteriormente, un miembro del comité sí señaló que “España gasta mucho dinero en proyectos como las pensiones, que no benefician especialmente a las nuevas generaciones. Tenemos que pensar en gastar más en las nuevas generaciones. La renta media de un pensionista es casi el doble de la renta media, y hay muchas prestaciones y ayudas, como el transporte”.
Mientras tanto, el informe sobre España contrasta que la pobreza “sigue siendo un gran desafío en un contexto de altos niveles de pobreza general y persistente desigualdad de ingresos. Más de una cuarta parte de los niños en España corren riesgo de pobreza o exclusión social en 2024, lo que convertirá al país en uno de los estados miembros de la UE con peores resultados en este ámbito”.
Para abordar este desequilibrio, Bruselas sugiere que es necesario reequilibrar el gasto público apoyando políticas destinadas a apoyar a los niños y a los jóvenes. La Comisión ha seleccionado un conjunto de áreas prioritarias en las que debe centrarse el gasto público, entre ellas la educación, el empleo y, en particular, el acceso a la vivienda, que un año más representan uno de los principales retos a los que se enfrenta la economía española.
En este sentido, la Comisión insiste en que “España tiene uno de los niveles más bajos de vivienda social de toda la UE, representando menos del 2% del parque total de viviendas, frente a una media de la UE que ronda el 7%”. Bruselas recomienda “superar algunas de las limitaciones que frenan la construcción de viviendas”, como “la limitada oferta de suelo edificable, los procedimientos administrativos y la lentitud en la tramitación de los permisos” para superar los “persistentes cuellos de botella en la oferta”.
Subir el IVA a la hostelería podría recaudar hasta 7.000 millones de dólares
Al explicar la fiscalidad española, Bruselas señaló que “la participación media de los impuestos laborales en los ingresos tributarios totales de España aumentó de una media del 48,7% en el período 2015-2019 al 51,8% en el período 2020-2024”. De hecho, “el aumento de los ingresos por impuestos laborales explica el 90% del crecimiento de la participación fiscal española durante la última década”, “lo que refleja una creciente dependencia de los impuestos laborales”. Es decir, la contribución financiera de los trabajadores es mayor que la renta del capital o el consumo.
Bruselas atribuye la situación a “la desindexación de los tramos del IRPF y el aumento de las tasas de cotización a la seguridad social que aceleran el cambio de España hacia impuestos más altos sobre el trabajo”.
Ante esta situación, “los ingresos por impuestos al consumo y al medio ambiente están por debajo de la media de la UE, tanto como porcentaje del PIB como de los ingresos fiscales totales”. En este sentido, el informe destaca que “España es el país con mayor brecha en la política del IVA de la UE, debido a una de las mayores diferencias entre tipos impositivos y la mayor brecha por exenciones del IVA”.
La comisión mencionó específicamente la reducción del IVA para el sector de la hostelería (hoteles, bares y restaurantes) “por su elevado impacto presupuestario y su efecto redistributivo muy limitado”. La industria hotelera paga un impuesto del 10% frente a un impuesto del 21%. Según los técnicos de la Comisión, “El total de beneficios fiscales en España es de aproximadamente 60.000 millones, de los cuales el IVA supone casi el 60%”. En cuanto al IVA para la industria hotelera, su aumento significa que las arcas del Estado aumentarán hasta 7 mil millones de dólares.
transferencia de gastos
La Comisión espera que el gasto neto en España aumente un 5,1% en 2026 y un aumento acumulado del 14,9% entre 2024, 2025 y 2026. Esto se desvía de la cifra del 4,2% anual enviada por el gobierno español, que alcanzaría el 13,3% en el periodo acumulado. España cumplirá con las reglas de gasto al caer por debajo de los límites del 0,3% y 0,6% del PIB que marcan las reglas fiscales europeas, según el ejecutivo Pedro Sánchez.
“Dadas las desviaciones que la Comisión planea hacer de la senda recomendada de gasto neto en 2026”, España debe “asegurar que el gasto neto esté en línea con la tasa de crecimiento máxima recomendada”, dijo la comisión.
Un equipo técnico de la comisión redujo el impacto de esta desviación, admitiendo que la recomendación a España se hizo porque estaba “cerca del límite del importe acumulado”. “En la desviación acumulada, se añade cierta flexibilidad en 2024, por lo que en 2025 todavía tenemos el 0,1% del microcrédito el día 26. La propuesta tiene en cuenta la flexibilidad de la cláusula de defensa. La cláusula de defensa supera el 0,4% del PIB”.
Las exenciones estatales para el gasto de defensa permiten a los países contabilizar el aumento de los presupuestos militares fuera de las reglas fiscales ordinarias. En un difícil enfrentamiento con Trump, España prometió que el gasto militar alcanzaría el 2% del PIB, mientras que Trump exigió que el gasto en defensa de los aliados de la OTAN alcanzara el 5% del PIB.
About The Author
