“Comparto con ustedes este mensaje de esperanza para el futuro de las Naciones Unidas. Este es un momento de peligro y esperanza. Las Naciones Unidas están bajo una tremenda presión política y financiera, pero son necesarias más que nunca. El multilateralismo es vital y el mundo no puede sucumbir a la desesperación”. Esta es una breve descripción de los planes de la presidenta chilena Michelle Bachelet como candidata a Secretaria General de las Naciones Unidas. Otros tres candidatos también compiten por el puesto -dos de ellos también latinoamericanos-, pero Bachelet, de 74 años, fue la primera en ser examinada por los Estados miembros y la sociedad civil durante un diálogo interactivo en Nueva York el martes.
Dijo: “Necesitamos unas Naciones Unidas modernas centradas en resultados reales, sostenibles y verificables, obtenidos a través de la eficiencia administrativa, la coherencia y un liderazgo confiable. Imagino unas Naciones Unidas que anticipen, prevengan, creen y unan, con un propósito primordial: servir a sus Estados Miembros y a sus ciudadanos”.
Habiendo perdido el apoyo del gobierno conservador de su país, Bachelet, ex comisionada de derechos humanos y directora de ONU Mujeres, se dio cuenta de que la organización sólo tenía dos opciones: renovarse o morir. Las reformas implicaron cambios estructurales, reducción de costos y una relevancia sin precedentes en los últimos años: los conflictos en Ucrania, Gaza e Irán obstaculizaron las reformas hasta que se estancaron. Todo esto se logra en un escenario de “elevada incertidumbre, competencia estratégica, conflictos armados en expansión, graves violaciones del derecho internacional y de los derechos humanos, desigualdad creciente, cambio climático catastrófico y disrupción tecnológica; un entorno plagado de corrupción. La confianza en las instituciones se ha visto gravemente erosionada. (…) exponiendo grietas en la arquitectura que requieren un rediseño”.
Bachelet, cuya candidatura fue apoyada por México y Brasil, defendió firmemente un orden internacional socavado por declaraciones unilaterales de guerra, como la emprendida por Estados Unidos e Israel contra Irán, recordando cómo después del golpe de 1973 en Chile “fue la presión internacional y la solidaridad global lo que ayudó a restaurar la paz y la democracia en mi país; el mundo nos dio esperanza cuando la necesitábamos desesperadamente”. dijo al comienzo de su discurso.
Tanto los defensores como los críticos de la organización han pedido que las Naciones Unidas vuelvan al papel de mantenimiento de la paz que alguna vez desempeñaron bajo su primer secretario general. Las Naciones Unidas no son sólo el árbitro moral sino también el árbitro ejecutivo para poner fin a los conflictos y las guerras. Además, la política chilena también declara que, como sistema integral que penetra en los detalles más pequeños de la vida, “(un sistema) está entrelazado en todos los aspectos de nuestra vida diaria, desde la aviación civil hasta la ayuda humanitaria, desde la propiedad intelectual hasta la estabilidad monetaria, desde el mantenimiento de la paz hasta el clima”.
Solo hay cuatro candidatos para suceder a Guterres este año, frente a 13 candidatos en 2016, siete de los cuales eran mujeres, un síntoma de la creciente irrelevancia del organismo, en gran parte debido a la ineficacia del Consejo de Seguridad, sobre el cual Bachelet ha expresado cautela sobre las reformas que muchos han pedido. “Es necesario considerar seriamente una reforma de este tipo para que la organización represente al mundo hoy. El Secretario General debe brindar sus buenos oficios a todos los países y crear ‘viabilidad política’ para la reforma, (pero) también viabilidad financiera: mayor transparencia y rendición de cuentas”, dijo.
Al ser consultada sobre la situación en Palestina, Bachelet no dio más detalles sobre un informe de expertos de la ONU que condena el genocidio de Israel, ni que el embajador cubano le preguntó directamente sobre la situación en Cuba ante las amenazas del presidente Trump.
La general alemana Annalena Berbock, que presidirá las audiencias de los cuatro candidatos, describió el puesto de secretario general como uno de los trabajos más difíciles del mundo, si no imposible. “Pero también es uno de los más importantes, porque el próximo secretario general no sólo dará forma al futuro de esta institución, sino que, como el más firme defensor de la Carta de la ONU, también dará forma al orden internacional basado en reglas”, dijo.
De ser elegida, Bachelet se convertirá en la primera mujer líder en los 80 años de historia de las Naciones Unidas. Su feminismo radical es un inconveniente en un país como Estados Unidos con un asiento permanente en el Consejo de Seguridad, que en última instancia determinará el nombre del candidato: si el organismo tiene un veto, su nombre será eliminado. Washington denunció su defensa del aborto como un derecho fundamental. Su embajador ante las Naciones Unidas, Mike Waltz, socavó su candidatura este mes al acusarla también de ser fría con China y de no describir las violaciones de los derechos de la minoría uigur como genocidio durante el mandato de Bachelet como presidenta de la Comisión de Derechos Humanos. Se desconoce el estado de la votación en Beijing, el otro miembro permanente.
La hoja de ruta de Bachelet como hipotética líder de la ONU está en completo conflicto con las políticas hegemónicas y unilaterales de la administración de Donald Trump y otras. “El multilateralismo es crucial”, afirmó. “El Secretario General tiene una voz moral y una reputación diplomática que es escuchada tanto por los países poderosos como por los no poderosos”, recordó, porque “no podemos permitir que la geografía determine el destino de los países”. Bachelet reiteró su apoyo a “la UNRWA (la agencia de las Naciones Unidas para los refugiados palestinos) y otras entidades humanitarias (que) deben recibir los recursos que necesitan”. Cabe recordar que la UNRWA es el lugar más odiado por Estados Unidos y su aliado Israel, que han intentado hacerla estallar, acusándola de connivencia con Hamás.
“El próximo secretario general debe estar en el terreno para garantizar que se implementen las resoluciones de la Asamblea General”, dijo, aunque algunos Estados miembros, como Israel en el Líbano, tienen un largo historial de incumplimiento. El funcionamiento del Consejo de Seguridad se basa en el poder de veto de los cinco miembros permanentes, lo que ha dejado al máximo organismo de la ONU en un punto muerto: ante conflictos como el de Ucrania, Gaza, Sudán o Irán, el consenso y por tanto la acción son imposibles.
“Vengo ante ustedes para demostrar la urgente necesidad de diálogo, porque la revisión y la cooperación multilateral han sido la plataforma operativa sobre la que se construyó esta Organización y seguirán siendo el puente hacia nuestro futuro”, subrayó. Reiteró su compromiso con el artículo 33 de la Carta de las Naciones Unidas, “que prevé la búsqueda de soluciones mediante la negociación, la mediación y la reconciliación”. Todo lo contrario del enfoque de la administración Donald Trump.
Respondiendo a preguntas sobre la crisis financiera de la organización, Bachelet dijo que, de ser elegida, pediría a los Estados miembros que “hagan lo que tengan que hacer” para cumplir con sus obligaciones. Estados Unidos, el principal donante, cumplió sólo el 4% de su cuota el año pasado. Sobre su hipotético equipo de gobierno, dijo que “es necesario mejorar la representación geográfica y la igualdad de género. Estoy buscando candidatos de países que no están representados en la Secretaría ni en el Consejo de Seguridad”.
Aunque no existe una política formal de rotación regional para determinar el origen del secretario general, y no se utilizan criterios de género para definir las elecciones, como ha sido tradicionalmente, ahora es el turno de América Latina, lo que puede explicar por qué tres de los candidatos anunciados -Bachelet, el argentino Rafael Grossi y la costarricense Rebecca Greenspan- son de la región. Grossi, el actual director de la Agencia Internacional de Energía Atómica, no ha dimitido a pesar de su solicitud y asistirá a audiencias consecutivas de hoy a mañana; Greenspan era presidente de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) antes de proponer su candidatura, y el senegalés Macky Sall no tiene otra opción.
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