La Oficina Antifraude de Andalucía investiga si se pagaron bonificaciones irregulares a dos puestos intermedios de enfermería en el departamento de gestión clínica de medicina materno-fetal, genética y reproducción del hospital Virgen del Rocío de Sevilla, centro de crisis del cribado del cáncer de mama. Se alega que dos coordinadores de la unidad recibieron subsidios salariales por turnos nocturnos y festivos mientras no trabajaban. El problema, según los funcionarios consultados, es la magnitud del presunto fraude, ya que estos puestos intermedios son sólo un ejemplo de las prácticas irregulares que existen en muchos de los 51 hospitales de Andalucía.
Paralelamente a la Oficina Andaluza Antifraude, el Servicio Andaluz de Salud (SAS) y el Defensor del Pueblo Regional también están investigando el caso a nivel interno. “Aquellas personas seleccionadas como personal de confianza dejarán de desempeñar funciones de asistencia directa, se especializarán en tareas de apoyo administrativo y gestión interna, disfrutarán de los beneficios de trabajar en el turno de mañana sólo de lunes a viernes, y no tendrán obligación de trabajar en turnos de noche, feriados o turnos… Se dice que las personas seguirán recibiendo indebidamente los correspondientes subsidios salariales”, se lee en la denuncia presentada el 29 de octubre, que aún se encuentra bajo investigación y confirmada por el regulador regional. Si se descubren pruebas de un delito como malversación de fondos, la unidad antifraude remitirá el caso a la fiscalía.
Los denunciantes estimaron el importe del presunto fraude en 108.000 euros durante los últimos cinco años, que incluían también subvenciones por desempeño profesional de alrededor de 3.000 euros al año, y propusieron al regulador una “verificación simple” utilizando el horario de turnos del supervisor de la unidad, la hoja de firmas del lugar de trabajo y las nóminas pagadas. SAS se limitó a confirmar que “había recibido la comunicación a través de sus sistemas de información internos y había realizado el análisis más riguroso y transparente de la información recibida”. Pero no aclaró si habría alguna reclamación por los fondos supuestamente tomados indebidamente, ni cuál sería el monto total. Mientras, el Gobierno andaluz (PP) ha evitado aclarar si alguno más de los 266 puestos intermedios y 23 directivos de los hospitales de referencia de la región están afectados por bonificaciones irregulares.
El director de enfermería del departamento Virgen del Rocío (con siglas SA) dio un paso atrás y, tras presentar su renuncia, regresó a la oficina y envió este mensaje a las enfermeras: “A partir de hoy soy su supervisora. He retirado mi renuncia y en principio soy el único en la oficina. Pronto llegará el nuevo director y oficialmente seremos dos personas”. El director, que tiene a su cargo los dos coordinadores nombrados por el denunciante, declinó responder a este diario.
Esta barrera se fue afianzando con el tiempo, ya que muchos servicios hospitalarios necesitaban puestos para coordinar equipos de decenas de enfermeras y auxiliares, pero los seleccionados ya no recibían subsidio de vacaciones y sus salarios se reducían, por lo que paradójicamente ganaban menos a pesar de su nueva labor de coordinación. Un jefe del departamento de enfermería del hospital, que habló bajo condición de anonimato, comentó: “No puede ser que ciertos puestos no estén estandarizados y se les pida que los proporcionen por amor al sistema, especialmente aquellos de nosotros que creemos en el público. Esto ha llevado a la persistencia de puestos temporales. No son funciones reconocidas”. Seis funcionarios consultados confirmaron que el Decreto 132/2021 regula la designación de cargos directivos e intermedios en la SAS, pero no siempre aplica.
El concurso para puestos intermedios implica la presentación de un proyecto e informes económicos y científicos evaluados por el tribunal, pero el ámbito de los puestos temporales se extiende a todo el territorio. “El proceso de designación de puestos intermedios implica hacer solicitudes al servicio central del SAS, pero hacer estas llamadas lleva tiempo. Tienes supervisores esperando estos trámites, pero el SAS está contento de que vaya lento”, criticó una exdirectora de enfermería de un hospital de Granada, que pidió el anonimato. Otro funcionario confirmó que los reemplazos se han acelerado en los últimos años para reducir los trabajadores temporales.
En el ámbito de enfermería, los coordinadores sólo existen en los centros de salud y departamentos de salud mental. En los hospitales, la jerarquía comienza con el supervisor, luego el director, el subdirector y el director.
Este ahorro administrativo también afecta a los gestores médicos, no sólo a las enfermeras y administradores, sino a los médicos que siguen de guardia sin perder salario. “Trabajé como director de servicio sin nombramiento durante cuatro años, ganando el mismo salario que un indio. Al final me hicieron director de departamento (categoría inferior), aunque era director de servicio en el hospital Virgen de Macarena. Apelaron a la dificultad de tu responsabilidad y del servicio, donde sabes que con un poco más de esfuerzo puedes hacer el trabajo, pero no hay soporte contractual”, explicó Rafael Arranz, exjefe del servicio de física radiológica de este hospital sevillano. “Mi grito está al cielo, pero en última instancia, agilizar el nombramiento depende de que el responsable de turno se ponga en contacto con los servicios centrales”, afirmó con resignación. El nombramiento de Jefe de Servicio es el puesto siguiente al de jefe de departamento de un hospital y normalmente supone para el médico un aumento de ingresos de aproximadamente 500 euros al mes.
“Es difícil que los servicios centrales aprueben nombramientos para puestos intermedios, ya que esto supone un aumento de plantilla del centro y deja una reserva de puestos básicos. Estos centros tienen problemas económicos. Por otro lado, los puestos intermedios muchas veces no resultan atractivos para los profesionales porque la remuneración no es muy alta”, denuncia Daniel Gutiérrez, portavoz de Áreas Públicas de CC OO. Antonio Macías, UGT Concluyó: “Sólo tienen que cumplir los edictos de los mandos intermedios. Si no lo hacen es porque hay intereses oscuros, o porque gobiernan muy mal”.
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