Opinión | La UE debe decidir dejar de ser un objeto directo

La próxima cumbre europea (18 y 19 de diciembre) será una prueba de resistencia. Este suele ser el caso en Europa, donde fluctúamos de crisis en crisis. Pero eso no miente: hay mucho en juego. En los últimos meses, Europa ha luchado con el tornado de Trump. La respuesta es una especie de combinación de negación, persuasión, aquiescencia temporal y esperanza de que con el tiempo la marea cambie. Con la nueva estrategia de seguridad de Trump, hemos entrado en una nueva fase: el ataque ahora se dirige frontalmente contra la ideología y la unidad de la propia Unión Europea.

La pregunta es si este último shock finalmente impulsará a Europa a actuar por su cuenta. Porque las simples palabras de desaprobación no nos llevarán allí.

La diplomacia europea está cada vez más rezagada. Los rusos y los estadounidenses elaboran planes ante los cuales los ucranianos y otros europeos reaccionan, generalmente con ira y pánico. Luego habrá consultas de crisis e intentos frenéticos de ajustar y debilitar estos planes ruso-estadounidenses.

Estas reacciones son necesarias en sí mismas y en ocasiones sirven para evitar que suceda algo peor. Pero todos están a la defensiva.

inercia

Europa es buena formulando principios y posiciones, pero menos formulando políticas o estrategias (Tenemos posiciones, no directrices.). Esta actitud nos cuesta credibilidad e influencia. Los oponentes lo entienden y presionan exactamente donde más duele: sobre nuestra lentitud e indecisión.

Quien quiera romper esta dinámica debe demostrar que Europa es capaz de actuar. Esto se puede lograr mediante logros en tres áreas cruciales: diplomática, militar y financiera.

Diplomáticamente, esto significa que Europa debe tomar la iniciativa. En lugar de esperar nuevos planes de Washington o provocaciones de Moscú, establezcan junto con Ucrania el marco de negociaciones para poner fin a la guerra, como finalmente está sucediendo en Berlín.

No podemos cambiar las ideas de Putin, pero sí podemos cambiar sus cálculos sobre la guerra.

El hecho de que Putin casi con certeza diga no a cualquier plan que no implique la rendición de Ucrania no es razón para no elaborar un plan europeo. De lo contrario. Esto deja claro dónde reside el verdadero obstáculo, para Trump, pero también para los europeos que dudan de la utilidad de continuar con el apoyo. Por lo tanto, la diplomacia no es una búsqueda de una paz rápida e inestable, sino más bien un medio para lograr claridad política.

Lo mismo se aplica militarmente. Es bastante sorprendente que el suministro europeo de armas a Ucrania haya disminuido desde el verano. Y Estados Unidos no ha hecho nada desde hace meses: lo que viene de allí lo paga Europa.

Esto puede y debe hacerse de otra manera, y la defensa aérea es crucial. Cada noche, Rusia aterroriza a la población ucraniana, provocando que gran parte del país sufra cortes de electricidad y gas. Tanto los sistemas antiaéreos estadounidenses como los franco-italianos han demostrado su eficacia. Así que el problema no es tanto la falta de capacidad sino más bien la renuencia política a proporcionarla.

Europa también puede tomar medidas en materia de garantías de seguridad. Una de esas medidas podría ser el entrenamiento de tropas ucranianas en territorio ucraniano, protegidas por sistemas de defensa aérea europeos. No como una escalada, sino como una señal de que hablamos en serio cuando describimos este conflicto como existencial.

El atacante paga

Luego las finanzas. La semana pasada, los estados miembros de la UE finalmente decidieron congelar los activos rusos en la UE hasta que Moscú pague las reparaciones. Muy bien: el atacante paga y Europa decide lo que pasa con los fondos, no Trump o Putin.

Sin embargo, la financiación de Ucrania aún no está completa. Varios países se oponen al uso de activos rusos como garantía. Otros ya no quieren participar y dicen que el apoyo a Ucrania debería regularse a nivel nacional.

Sin embargo, recaudar contribuciones nacionales sería estratégicamente inadecuado. Lo mejor es utilizar las fuerzas rusas y apoyarlas juntas como UE. Esto no sólo financia a Ucrania, sino que Europa también envía una señal al Kremlin: Europa seguirá apoyando a Ucrania en los próximos años. No podemos cambiar las ideas de Putin, pero sí podemos cambiar sus cálculos sobre cuánto tiempo está dispuesto y es capaz de sostener su guerra industrial e imperial.

Europa debe decidir esta semana: ¿seguirá respondiendo a los movimientos de otros o seguirá su propia línea con sus recursos y poder? Decidirá si la UE sigue siendo el objeto geopolítico directo o se convierte en sujeto.

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