Formación del Gabinete Minoritario – NRC

Con una amplia sonrisa, el líder del VVD, Dilan Yesilgöz, estuvo el martes por la noche junto a un orgulloso Rob Jetten (D66), quien anunció que después de 92 días de formación, el D66, el VVD y el CDA habían llegado a un acuerdo para formar un gabinete minoritario. Fue un gran contraste con el ambiente extremadamente malo que reinaba en la formación anterior, que llevó a la formación de un gabinete formado por PVV, VVD, NSC y BBB después de 223 días después de varios enfrentamientos, mucho descontento, desconfianza mutua y filtraciones.

El miércoles aún quedaban por hacer los últimos retoques y los grupos políticos aún deben aprobar el acuerdo, pero todo parece una formalidad. Si el nuevo equipo estuviera realmente en la plataforma el 23 de febrero, sería la formación más rápida desde Rutte II en 2012 (52 días).

Jetten, Bontenbal y Yesilgöz dijeron repetidamente al unísono que Holanda necesitaba un nuevo gabinete rápidamente debido a la situación geopolítica sin precedentes.

En las últimas semanas, después de tres formaciones consecutivas excepcionalmente largas, los negociadores del D66, el VVD y el CDA parecían ser conscientes de la necesidad de formar rápidamente un gabinete de interés nacional. Estaba claro que algunos días a los negociadores en el área de formación se les hacían preguntas principalmente sobre las mayores crisis del mundo, desde el secuestro del presidente venezolano Maduro por parte de los EE.UU. hasta las amenazas del presidente Trump de atacar militarmente a Groenlandia. Jetten, Bontenbal y Yesilgöz dijeron repetidamente al unísono que los Países Bajos necesitaban rápidamente un nuevo gabinete debido a la situación geopolítica sin precedentes.

En los últimos años de crisis, esto no era un hecho. Por ejemplo, la formación del gabinete Rutte IV comenzó en medio de la crisis del coronavirus después de las elecciones de marzo de 2021 y se esperaba que durara casi un año (299 días), la formación de gabinete más larga de la historia. A medida que los Países Bajos pasaban de los confinamientos a la flexibilización y viceversa, los partidos de la Cámara de Representantes tardaron seis meses en levantar los bloqueos mutuos en 2021, tras lo cual VVD, CDA, D66 y ChristenUnie, que ya habían formado el gabinete Rutte III, se reunieron de nuevo.

Posible ruptura de tendencia

Esta rápida formación podría representar potencialmente una ruptura con la tendencia de los últimos años, en la que los Países Bajos se diferenciaban cada vez más negativamente de otros países europeos en términos de la duración de la formación del gabinete. Y si bien en la política de La Haya esto a veces se interpretó casi románticamente como un fenómeno holandés necesario de “cambio de fase” y “eliminación” de todas las opciones posibles, en la práctica fue cada vez más una indicación de la incapacidad de los partidos políticos para encontrarse rápidamente y trabajar juntos de manera constructiva.

El hecho de que esta formación sea diferente también tiene que ver con el notable enfoque paso a paso que el explorador Wouter Koolmees (D66) introdujo al principio. Su fase de exploración comenzó con el conocimiento de la cultura paralizante de los bloqueos: el VVD no quería unir fuerzas con GroenLinks-PvdA bajo ninguna circunstancia, el D66 se mantuvo a una estricta distancia del JA21. Mientras que los partidos suelen buscar incesantemente una composición que pueda contar con una mayoría, Koolmees comenzó de manera inventiva al traer a la mesa a dos partidos: el D66 y el CDA.

La inusual decisión de Scout Koolmees de organizar dos partidos inicialmente provocó sorpresa y ridículo.

Este paso inusual causó inicialmente sorpresa y burla entre los políticos de La Haya. ¿No sería un paso intermedio inútil una negociación entre estos dos partidos, el ganador de las elecciones y el quinto partido de la Cámara de Representantes, que juntos sólo tienen 44 escaños? Sin embargo, las cosas resultaron diferentes, porque en pocas semanas el D66 y el CDA presentaron una agenda sorprendentemente concreta, que luego también ofreció suficientes puntos de partida para que el VVD iniciara rápidamente nuevos pasos. Así, Koolmees logró sortear hábilmente los bloqueos políticos y pronto tres partidos se sentaron a la mesa.

No es posible un gabinete mayoritario

Una decisión final inusual fue la formación de un gabinete minoritario. Esta variante se sugirió a menudo en La Haya cuando la formación estaba en un callejón sin salida, pero hasta ahora no ha sido investigada seriamente. Esta vez tampoco fue la preferencia del D66, el VVD y el CDA, sino una decisión motivada por la necesidad, ya que resultó imposible formar un gabinete con una mayoría estable. Y, sin embargo, los tres partidos, que juntos suman 66 escaños en la Cámara de Representantes, empezaron a creerlo realmente.

El líder del CDA, Henri Bontenbal, ha escrito un artículo sobre cómo puede funcionar un gabinete minoritario y dice que “la cultura política actual puede cambiar lentamente si se trabaja con un gabinete minoritario”. Espera que los partidos de la coalición respondan más estrechamente a los deseos de la oposición y que la oposición quiera actuar de manera constructiva en beneficio del interés nacional.

Negociar con una oposición “constructiva”

Todo esto suena muy bien sobre el papel, pero cuando el acuerdo de coalición se publique el viernes quedará claro cómo se manejan los planes en la oposición y en la sociedad. Los dos mayores partidos de la oposición, que pueden dar rápidamente el salto a mayorías de izquierda y derecha, GroenLinks-PvdA (veinte escaños) y JA21 (nueve escaños), están adoptando de antemano una posición constructiva. El líder de GroenLinks-PvdA, Jesse Klaver, acuñó el término “oposición responsable” en Den Bosch el viernes, mientras que el líder del JA21, Joost Eerdmans, dijo anteriormente que quería ser “constructivo”, con “una mente abierta“.

Esta actitud podría volverse rápidamente más crítica si el gabinete minoritario propone recortes o medidas que realmente no gustan a la oposición. Y D66, VVD y CDA también tienen que decepcionar a los partidos: casi con toda seguridad parecen optar por recortes en la asistencia sanitaria y la seguridad social, algo que GroenLinks-PvdA no quiere en absoluto. Al mismo tiempo, podría haber mucho más dinero para una ambiciosa política climática y de nitrógeno, en la que JA21 no tiene ningún interés. El gabinete minoritario de Jetten sin duda tendrá una oportunidad, pero pronto tendrá que negociar duramente cada ley y cada presupuesto para lograr algo.

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