El martes, con la tercera entrega sumaria de 37 jefes criminales de México a Estados Unidos, volvió a estar en discusión la base legal para acelerar los procedimientos de extradición que llevan años estancados en los tribunales. México y Estados Unidos no han podido ponerse de acuerdo y unificarse sobre un estándar, casi un año después de la primera entrega masiva de líderes, incluidas leyendas del crimen como Rafael Carlo Quintero, líder de Los Zetas y operador del Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG). “Traslado”, “extradición”, “expulsión”, “envío”… Lo que está claro es que estos envíos no siguen las rutas convencionales estipuladas en el tratado de extradición entre ambos países, lo que en realidad constituye un obstáculo mayor. México insiste en que estos traslados de prisioneros en particular se llevaron a cabo a pedido explícito de Washington y en cumplimiento de la ley de seguridad nacional y una disposición constitucional que autoriza a la administradora Claudia Scheinbaum a confirmar dichos traslados.
La sorpresiva apelación tiene como objetivo romper un impasse sobre varias solicitudes de extradición de Estados Unidos, que los patrones y sus abogados han logrado retrasar en los tribunales, algunas durante más de una década, a través de derechos constitucionales. En febrero de 2024, después de que el primer grupo de 29 narcotraficantes fuera transportado a Washington, el ministro de Seguridad, Omar García Harfuch, quien encabezó la estrategia antidrogas, señaló la responsabilidad del poder judicial en la obstrucción del proceso de extradición, señalando el “acuerdo” entre los narcotraficantes y “algunos jueces que intentan apoyarlos, como se ha hecho en otras ocasiones a lo largo de los años”. Al anunciar la orden del juez de liberar al líder del CJNG El Mencho, el presidente Sheinbaum también apuntó a la corrupción en el poder judicial luego de que su esposa, Rosalinda González Valencia, fuera sentenciada por cargos de lavado de dinero. “La corrupción en el poder judicial de nuestro país es extraordinaria y repugnante”, dijo el presidente.
El Tratado de Extradición entre Estados Unidos y México, vigente desde 1974, establece que el país solicitante no puede imponer la pena de muerte a un sujeto si el país de origen no contempla la pena de muerte en sus leyes. Sin embargo, dado que el “despacho” de los jefes del crimen no seguía esta norma, Washington consideró inicialmente pedir a los tribunales que impongan la pena de muerte a algunos de ellos, como el caso de Rafael Carlo Quintero, acusado de asesinar al agente de la DEA Enrique. Qiqi Camarena 1985. Sin embargo, la disputa se intensificó. El fiscal de entonces, Alejandro Goetz, dijo que ninguno de los capos entregados pudo ser ejecutado. “Tenemos un acuerdo muy claro de que una legislación como la de México, que no tiene sanciones, debe ser respetada en los países donde hemos llegado a un acuerdo”, dijo en su momento. “Cuando una acción se rige por un convenio internacional, como en este caso, se deben respetar las condiciones de ese convenio”, añadió.
El fiscal Gertz explicó que Washington hizo una solicitud “formal”, “escrita” y “específica” a México para realizar operativos contra la primera hornada de 29 narcotraficantes en el marco de la Convención de Palermo. La Convención de Palermo es un acuerdo de la ONU para combatir el crimen organizado transnacional y establece lineamientos de extradición (el funcionario volvió a insistir en que no se utilizó esa cifra). “El gobierno de Estados Unidos hizo una solicitud legítima y eso fue lo que desencadenó todo el proceso”, explicó. Gertz añadió que la movilización de la agencia fue inmediata y ultrasecreta.
En aquel momento, los medios de comunicación presionaban continuamente a Goetz sobre figuras jurídicas específicas que respaldaban la acción. “No lo nombraron. Cualquier otra cosa no sería legal”, respondió el funcionario. La Fiscalía General de Estados Unidos señaló que el primer traslado de líderes criminales en México se realizó de conformidad con la Orden Ejecutiva 14157 firmada por el presidente estadounidense Trump, que designó a cinco cárteles de la droga mexicanos como organizaciones terroristas.
Gertz señaló que la base legal para que México cumpla con sus funciones se encuentra en la Ley de Seguridad Nacional, diciendo que “se establecen los parámetros necesarios por razones de estabilidad política en México y Estados Unidos”. También citó el artículo 89 de la Constitución, que detalla las obligaciones del ejecutivo, una de las cuales es “salvaguardar la seguridad nacional”. “Recuerden, la ley de extradición no fue aplicada. Esta fue una solicitud de seguridad nacional por parte de Estados Unidos debido a la conducta criminal de estos individuos en este país, consistente con nuestros procedimientos y conocimiento de las pruebas de su conducta”, dijo.
El largo proceso de extradición ya ha causado descontento en Washington. En 2024, el entonces embajador en México, Ken Salazar, criticó a los jueces por retrasar durante más de una década el juicio de los hermanos Miguel Treviño Morales y Omar Treviño Morales, alias Z-40 y Z-42, líderes del sanguinario cartel de la droga Los Zetas. Goetz reconoció que los recursos legales utilizados para evitar que los delincuentes se entreguen sientan un precedente. “Había una opción disponible dentro del marco legal mexicano y ellos (los estadounidenses) la aprovecharon”, dijo. Tiene razón. Después de muchas negociaciones, Washington prometió no exigir la pena de muerte para ningún prisionero trasladado de esta manera. Esto hizo posible una segunda ola en agosto pasado que envió a 26 narcotraficantes más a Estados Unidos, entre ellos líderes del cartel de Sinaloa, el CJNG, Los Zetas y los Caballeros Templarios. La tercera entrega se produjo este martes. Ahora 92 jefes criminales han sido transferidos a Washington bajo este nuevo paraguas de legalidad descentralizada.
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