La directora del colegio Covi Cascallana de Cuacos de Yuste, Cáceres, anunció en 2023 que no repetirá el cargo el próximo año debido a su próxima jubilación. “Vino el inspector y preguntó a los profesores si alguien quería asumir la dirección, pero nadie quiso. Entonces nos dijo que nombraría a alguien que le pareciera muy bueno por un año. Ahora me toca a mí”, lamentó Cascarana, quien cumplió su tercer año como directora contra su voluntad. “Le dije que pensaba que me había elegido por mi implicación en el centro, y me parecía feo que me penalizaran por esa implicación porque para mí era una sentencia. Soy profesora y amo mi trabajo, pero no estoy capacitada para ser administradora ni para actuar como intermediaria entre asesoría y compañeros. Y soy diligente, pero no tengo capacidad de liderazgo y no sé gestionar un grupo”, dijo.
Este tipo de nombramiento, en el que un docente se ve obligado a asumir la dirección de un centro público que nadie quiere dirigir, ha sido calificado de extraordinario, pero en realidad es bastante común. No hay estadísticas generales, pero el número total de nombramientos parciales tan solo de las cuatro comunidades autónomas de Cataluña, Valencia, País Vasco y Baleares (donde cada año se convoca el proceso de selección de directores) asciende a 300. Manel Perelló, director del Centro de Formación, Innovación e Investigación del Consejo Escolar de las Illes Balears hasta 2024, pasó meses repasando datos de toda España y estimó que los nombramientos extraordinarios representan alrededor de un tercio del total de centros escolares, lo que significa que hay más de 4.000 de estos directores. Esta situación es más común en las escuelas primarias, porque hay más escuelas, y en las escuelas más pequeñas, porque hay menos docentes capaces de dar este paso, pero, como muestra este informe, también está presente en instituciones urbanas con una población de más de mil personas.
Los municipios con jurisdicción prestaron poca atención al tema: Perelló descubrió que muchos no ocultaban datos sino que no los calculaban, lo que lo obligó a recurrir a la Asociación de Directores como fuente. Esto a pesar de que, según expertos y organizaciones internacionales como la OCDE, los equipos directivos son un elemento clave para un sistema educativo exitoso.
Los directores reciben subsidios salariales, cuyo importe varía según el tamaño del distrito y del centro. La escuela de Cascarana es pequeña y los ingresos mensuales rondan los 170 euros. Mónica Barquiña es directora de un colegio de tamaño medio en Noa, A Coruña, con más de 300 alumnos. El puesto también significa menos tiempo de clase dedicado a la administración; en el caso de Bakina, nueve de los 23 estudiantes en total son administradores. Pero los entrevistados para este artículo coincidieron en que esas horas no son suficientes para cumplir con todas las obligaciones. Desde la contabilidad y la gestión (en su caso) de comedores y transporte, hasta el trato con profesores, estudiantes, familias y personal administrativo, pasando por trabajar con grandes volúmenes de documentos (y durante un tiempo, aplicaciones web) y, en teoría, liderar pedagógicamente el centro. “Pasas mucho tiempo fuera de tu horario, pasas toda la tarde aquí. Por eso mucha gente acaba quemada, y los que no han estado en esta situación saben que no merece la pena”, concluyó Bakina, que, a pesar de su arrepentimiento, fue nombrada durante el verano.
Para convertirse en director, los candidatos deben cumplir una serie de requisitos y elaborar un proyecto que explique lo que quieren hacer durante su mandato de cuatro años. Legalmente, este es un concurso de méritos. Pero en realidad, es raro que aparezca más de una persona. Si nadie lo hace, el gobierno elige a alguien que debe aceptarlo. “Esta obligación se basa en la Ley Orgánica de Educación y en el principio de jerarquía de los funcionarios, que permite a los superiores dictar órdenes de servicio en el ámbito de sus competencias”, afirmó el inspector de Educación de Castilla-Manchego, Juan José Arévalo. “Aunque ésta no es una situación ideal”, admitió; “El liderazgo requerido por la dirección puede verse contradicho por el hecho de que una persona no esté dispuesta a aceptar el puesto.”
elegido dos veces
Es significativo el caso de la profesora de biología Sara Pampín. En 2019 fue nombrada directora de una gran institución pública de Valladolid, aunque no cumplía ninguno de los requisitos. “Hace cinco años que no soy funcionario de carrera. No tengo plaza en el centro (estoy en comisión de servicios). Y no asistí a ningún curso de formación de directivos. Cuando la inspectora me llamó a la oficina y me dijo que me iba a nombrar, le di una patada en el trasero, pero me dijo que era un nombramiento de oficio y que como funcionario tenía que continuar”. Ocupó el cargo durante dos años, coincidiendo con la pandemia del coronavirus. “Fue muy, muy difícil”, recordó. Pan Ping logró dejar la dirección y se trasladó a otro instituto de investigación. Desgraciadamente, un año después, la situación se repitió: hubo una vacante en la dirección, nadie se presentó y ella fue destituida nuevamente. Permaneció un año y al siguiente logró ir a la tercera academia de Valladolid, donde continuó sus estudios.
La subvención mensual de más de 400 euros no le compensa. “Definitivamente, hubo muchas cosas positivas al respecto, tuviste programas súper buenos y ayudaste a muchos niños de muchas maneras. Pero cuando pienso en retrospectiva, lo primero que me viene a la mente son los problemas, los cortes de energía todos los días, los constantes combates contra incendios”, dijo Panping. “Cuando era estudiante estudié en el centro donde trabajaba mi padre y el director trabajó allí durante unos 30 años. Antes era un puesto de prestigio y ahora, perdón por usar esa expresión, es un perdedor”.
crear un tablero
Después de ocho años, Xavier Palau dejará en junio de ser director de un colegio de Ibiza. “Quería mucho la escuela, pero mi entusiasmo se había ido apagando con los años y no creía que el centro mereciera ser dirigido por alguien con la batería agotada”, afirma. Nadie ha dado un paso al frente para sustituirlo, por lo que su sucesor será designado de forma inusual. “De repente eres responsable del edificio y de todo lo que sucede en el centro. Es una responsabilidad enorme y tal vez sería más adecuado crear un cuerpo directivo profesional y reconocerlo más”, señaló.
La creación de grupos directivos ha sido defendida por otros como el ex funcionario de educación de Baleares Manel Perelló, que ha trabajado para hacer más atractivo el puesto permitiendo que los docentes lo elijan a través de una trayectoria profesional específica. Añadió que casi todos los países europeos tienen instituciones de este tipo. Sin embargo, otros no están de acuerdo. Como Miguel Soler, que ha ocupado diversos cargos docentes en el gobierno y la Generalitat Valenciana. “Pocas personas están dispuestas a gestionar sus centros debido al apoyo gubernamental, las tareas burocráticas, las subvenciones financieras, la formación que reciben, la falta de redes para comunicar su experiencia… Ése es el problema que hay que resolver”. Considera que crear una institución especial genera otro problema al separar a los directivos de la realidad del aula, el conocimiento directo de los estudiantes, el trabajo con las familias y otros factores que considera claves para una buena gestión.
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