Hay muchas diferencias políticas sobre los activos rusos, pero los estados miembros de la UE están de acuerdo en dos cosas. La cumbre de la UE que comienza el jueves es una “cumbre clave”, dicen diplomáticos de alto rango. Por el futuro de Ucrania, con problemas financieros, y de Europa. Y en segundo lugar: habrá negociaciones difíciles y posiblemente trabajo nocturno.
No se espera que haya consenso el jueves sobre cómo se debe llevar a la mesa el préstamo de 90.000 millones de euros propuesto por la Comisión Europea a Kiev. La decisión se tomará principalmente sobre el uso de activos rusos. La Comisión y una gran mayoría de los Estados miembros, incluidos los Países Bajos, prefieren esto.
Bélgica ha sido un acérrimo oponente durante semanas en el expediente Euroclear, que lleva el nombre del administrador de valores de Bruselas, donde casi el 90 por ciento de los activos congelados de Rusia están estacionados en Europa. Si bien Bélgica parecía estar políticamente aislada, ahora recibe apoyo de otros estados miembros.
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Bulgaria, Malta, Hungría, la República Checa, Eslovaquia e Italia también se muestran reticentes a utilizar activos rusos. Temen multas y que el dinero no pueda recaudarse rápidamente si Rusia presenta demandas legales.
“Una situación atípica”
Pero desplegar activos rusos sin Bélgica a bordo no parece ser una opción. “No nos opondremos al voto belga”, dijo el martes el presidente del Consejo Europeo, António Costa, al canal de noticias belga en lengua francesa. RTBF. Se une a la jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, quien indicó el lunes que veía poco interés en un préstamo de emergencia a Ucrania sin el apoyo de Bélgica. Kallas: “Un préstamo con activos de Euroclear es cada vez más difícil, pero las alternativas siguen siendo inviables”.
Altos diplomáticos europeos dicen que ha habido conversaciones “intensas” y casi “ininterrumpidas” con el primer ministro belga, Bart De Wever, en las últimas semanas. Costa: “Hemos encontrado (garantías financieras) para las emisiones belgas”. Bélgica –que durante mucho tiempo se sintió, en palabras del Ministro de Asuntos Exteriores Maxime Prévot, “no tomada en serio”– ahora se siente escuchada.
Por ahora, De Wever prefiere la “alternativa predecible”: un préstamo conjunto cubierto por el presupuesto de la UE. Según los belgas, esto demuestra que Europa puede tomar decisiones sólidas de forma independiente sin correr riesgos innecesarios. Pero dada la unanimidad requerida entre los 27 estados miembros, el camino es políticamente complejo.
No tenemos la tradición –como Hungría– de ser el chico malo de Europa
Revendedor Bélgica, conocida por sus divisiones políticas y regionales, apoya al Primer Ministro De Wever. Su visión está plenamente respaldada: una “situación excepcional”, afirma por teléfono Peter De Roover, presidente de la Cámara de Representantes de Bélgica. NRC.
“Es una situación atípica. Bélgica nunca estuvo en la situación en la que se encuentra ahora”, afirma el presidente de la Cámara de Representantes. Según él, se está produciendo una “transformación”. Por un lado se refiere a la realidad política y por otro a la realidad técnica. De Roover: “No tenemos la tradición de ser el chico malo –como Hungría– de Europa”.
Muchos tecnócratas apoyan el discurso de De Wever. “Tomemos el caso de Alemania”, continúa De Roover. “Aunque Berlín está tomando una nueva decisión política bajo el mando del Canciller Merz (estrictamente opuesto a la visión belga y a favor del uso de activos rusos), sabemos que muchos funcionarios alemanes están cerca del análisis de De Wever”.
La indignación moral en Europa está “ahogando” el análisis económico, dice Geert Janssens, economista jefe de la organización económica belga ETION. “La creatividad jurídica se utiliza para buscar un compromiso político en el que la confiscación, que en última instancia todavía existe, esté justificada”. El sistema financiero europeo está siendo socavado, dice Janssens, lo que significa que la UE ya no es considerada un refugio seguro.
Castigo severo
Bélgica ve la luz en el apoyo a Italia, la tercera economía más grande de la eurozona y, como Bélgica, miembro fundador de la UE. Dado el tamaño de su economía, Roma se muestra reacia a contribuir con decenas de miles de millones, dice el politólogo Lorenzo Castellani de la Universidad LUISS de Roma. “Durante tres años seguidos, el gobierno ha estado tratando de poner sus cuentas en orden. El primer ministro Meloni no espera una multa considerable, especialmente en un momento en el que Trump ya espera un gasto significativamente mayor en defensa por parte de Italia.”
Cada vez más empresas anhelan la paz
Meloni y Trump son cercanos. “Ella está de acuerdo con Trump en que Europa no tiene las cartas adecuadas para imponer la paz en Ucrania. Y un nuevo megaloan a Ucrania con activos rusos podría obstaculizar el plan de paz de Trump”.
El primer ministro italiano, uno de los primeros partidarios de Kiev, no cuestiona el apoyo a Ucrania, sino la forma en que se proporciona. Debe tener en cuenta parte de la política y la opinión pública italianas, cansadas de la guerra. “Cada vez más empresas anhelan la paz”, afirma Castellani. Empresas de Italia, pero también de Francia, quieren volver a Rusia, un mercado importante para los productos de lujo.
La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, abrió la puerta a un préstamo de la UE en un discurso en Estrasburgo el miércoles, diciendo que todavía había “dos opciones” sobre la mesa. En Bélgica, tras un veto en la última cumbre de la UE, sabemos que no se puede posponer una solución. Todo depende de garantías integrales. Ya sea de izquierda o de derecha, von der Leyen concluye: “Europa debe tomar la decisión esta semana de apoyar financieramente a Ucrania durante los próximos dos años”.
En colaboración con Michel Kerres y Rik Rutten.
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