¿Será Chile, Bélgica o China? La semana pasada tuvieron lugar en Nueva York, en la sede de las Naciones Unidas, las primeras negociaciones para implementar el tratado internacional sobre océanos, que entró en vigor a principios de este año. Una pregunta importante es dónde se ubicará la secretaría. Esta agencia debe vigilar el cumplimiento y los avances del tratado, que abarca gran parte del mundo. Tres países se han propuesto como candidatos.
La “Convención sobre la protección y el uso sostenible de la biodiversidad marina fuera de la jurisdicción nacional” (BBNJ), como se denomina oficialmente el tratado oceánico, cubre la llamada “alta mar”. Esta es la parte del océano que no pertenece a nadie porque no pertenece a ningún país ni forma parte de la zona económica exclusiva de un estado costero. Esto cubre poco más del 60 por ciento del área total de los océanos o alrededor del 43 por ciento de la superficie de la Tierra.
En 2023, tras veinte años de difíciles negociaciones, se llegó a un acuerdo sobre la gestión de esta zona. La atención se centra en el deseo de proteger alrededor del 30 por ciento del mar. También se alcanzaron acuerdos sobre el reparto justo de los beneficios económicos de esta tierra de nadie. La atención se centra principalmente en la extracción y utilización de material genético de organismos de aguas profundas. El conocimiento de esto podría potencialmente generar mucho dinero en medicina u otras aplicaciones. Los países en desarrollo temen que los países ricos se salgan con la suya.
Todavía quedan muchas preguntas abiertas. ¿Qué áreas merecen protección? ¿Cómo se diseña la transferencia de tecnología y conocimiento? Esto deberá negociarse más a fondo en los próximos años, en un proceso difícil que tal vez pueda compararse mejor con las negociaciones internacionales sobre el clima.
El país en el que tiene su sede la Secretaría puede desempeñar un papel importante. El año pasado, Chile y Bélgica se postularon como candidatos. Chile destacó que lleva años comprometido con una mejor protección marina. Sólo quedan unas pocas instituciones de las Naciones Unidas en el sur global. Además, la mayor parte de alta mar se encuentra en el hemisferio sur. Bélgica destacó la proximidad de la infraestructura multilateral en Bruselas y la proximidad de instituciones europeas con mucho conocimiento científico.
Leer también
El hombre tiene mucho que agradecer al océano, pero ¿qué puede hacer por el océano?
China como “civilización ecológica”
El hecho de que China también se una a la lucha con Xiamen como base le da a la discusión un carácter más geopolítico. La ciudad costera del sur de China alberga varias instituciones científicas de renombre para la investigación marina. En 2018, bajo el presidente Xi Jinping, China se definió a sí misma como una “civilización ecológica”, lo que incluye la protección de los océanos. El gobierno chino destina alrededor de 60 millones de euros para financiar la secretaría durante los próximos cinco años.
No todo el mundo está contento con la oferta china. Los grupos ambientalistas temen que China intente doblegar el acuerdo marítimo a su voluntad. El país tiene un gran interés en explorar materias primas raras en el fondo marino. China tiene la flota pesquera más grande del mundo, parte de la cual opera ilegalmente lejos de su propio país. Además, China se opuso con éxito a la creación de un área protegida en el océano alrededor de la Antártida y logró mantener el Mar de China Meridional fuera del tratado.
En la Unión Europea existen grandes preocupaciones sobre una posible ubicación de la Secretaría en China. ¿Cómo manejaría China un papel de supervisión? ¿Qué tan seguro es el conocimiento que los países deben transmitir a la Secretaría, incluidas las patentes potencialmente lucrativas y la información genética sobre organismos marinos?
Al mismo tiempo, a menudo se acusa a China -incluso por parte de muchos países europeos- de mantenerse alejada de la diplomacia global como gran potencia. Según Li Shuo, director de un grupo de expertos en Washington que se centra, entre otras cosas, en la política ambiental china, ¿está China tratando de cerrar la brecha creada por Estados Unidos bajo el presidente Donald Trump? El país intenta conscientemente distinguirse como una alternativa a los Estados Unidos. “En un mundo de creciente incertidumbre, China seguirá siendo un pilar firme del multilateralismo”, dijo la semana pasada el embajador chino ante la ONU, Fu Cong.
Se espera que la decisión sobre la ubicación de la secretaría se tome a principios de 2027.
Leer también
Muchas organizaciones de la ONU que monitorean los acuerdos ambientales son “organizaciones zombies”, dice un grupo de científicos
:format(webp)/s3/static.nrc.nl/images/gn4/stripped/data121994126-19cc71.jpg)
About The Author
