Un análisis de la evolución de las ayudas directas a los institutos de mujeres antes y después de la llegada al poder de los socialistas y Podemos muestra que cambios en las prioridades Esto facilita la proliferación de chiringuitos y reduce los incentivos al emprendimiento, … Liderazgo femenino en las empresas.
En el último presupuesto de Mariano Rajoy para 2018, el Instituto de la Mujer “seleccionó a dedo” a 2,45 millones de personas de 14 entidades pertenecientes a tres categorías: empresas públicas, empresas e instituciones sin ánimo de lucro. Para los primeros, tres entidades nacionales se repartieron 575.000 euros para proyectos de fomento del emprendimiento y el liderazgo femenino; una empresa aportó 200.000 euros y 10 instituciones sin ánimo de lucro aportaron 1,67 millones de euros. De ellas, sólo una era feminista pura.
Sin embargo, en las cuentas de 2023 que entraron en vigor por la ampliación presupuestaria, el Instituto de la Mujer destinó $3,38 millones directamente a estos tres bloques, un aumento del 38,3%, beneficiando a 35 beneficiarios. En 2018, a excepción de 200.000 euros que se destinaron a una de las tres mayores empresas cotizadas, el resto de fondos (3,28 millones) se destinaron a 33 instituciones sin ánimo de lucro, 25 de las cuales eran asociaciones feministas.
La actual ministra de Igualdad, Ana Redondo, utilizó el retraso presupuestario como excusa para continuar con el reparto de subvenciones a través de dos decretos especiales emitidos en 2024 y 2025. El ministerio destaca que estas subvenciones son “subvenciones relacionadas con la continuidad de los proyectos y han sido reconocidas en el actual presupuesto ampliado de 2023”.
Sin embargo, la inclusión de subsidios en las cuentas públicas no genera ningún reconocimiento de continuidad. De hecho, ocurre todo lo contrario, el subsidio vencerá el 31 de diciembre y no se prorrogará aunque se prorrogue la cuenta. Por lo tanto, necesitan ser ratificados nuevamente mediante decreto especial y así responder a la voluntad política para hacerlo.
Entre otras cosas, los decretos indican que estas subvenciones pueden servir como instrumentos de financiación estructurada para estas asociaciones. Entre las razones se incluye “mantener los niveles de financiación pública de las entidades beneficiarias”. Finalmente, las extensiones presupuestarias establecen límites de gasto pero no impiden el flujo y cambio de proyectos, ya que el gobierno se ha dado las herramientas para hacerlo desde la crisis del COVID-19.
La gran mayoría de estas 25 asociaciones feministas entraron por primera vez en cuentas públicas en 2023, con Irene Montero como ministra de Igualdad. Tres de ellos participaban activamente en el debate público y tenían destacados exlíderes socialistas o conexiones con puestos que pudimos encontrar en sus organigramas. Este es el caso de la Fundación de Mujeres, encabezada por un ex subsecretario general del Partido Socialista de los Trabajadores. Elena Valenciano;La Federación de Mujeres Progresistas, liderada por la exdiputada del Partido Socialista por Alcalá de Henares, Yolanda Bestero; y Red Ecofeminista (de la que es cofundadora) beatriz jimenoexvicepresidenta de Podemos durante la era Irene Montero y exdirectora del Instituto de la Mujer.
Todas ellas empiezan a recibir una subvención nominal de 60.000 euros al año en sus cuentas en 2023. Además, Asociación El Parto es Nuestro (25.000 euros), Red de Mujeres de América Latina y el Caribe (40.000 euros), Federación de Asociaciones de Madres Solteras (50.000 euros), Asociación de Mujeres de Servicios Familiares (200.000 euros), Federación Nacional de Organizaciones Feministas (60.000 euros), Impacto Plataforma de Género Ya (60.000 euros), la Fundación Mujeres Carrara (250.000 €) o el Programa Cultura Herstrías (50.000 €).
También comenzaron a recibir subvenciones directas el Programa Acción Comadres (100.000), el Programa de Desarrollo de Mujeres Guionistas (50.000 euros), el Programa Cultural MAVS (50.000), el Proyecto Patrimonio de las Mujeres Europeas (50.000 euros), la Asociación de Familias y Mujeres del Mundo Rural (50.000 euros), la Federación de Asociaciones de Mujeres Rurales (50.000 euros) y la Federación de Mujeres Rurales. (50.000 euros); la Federación de Mujeres Jóvenes (30.000 euros), el Centro de Análisis y Planificación de la Salud en Red (40.000 euros), Cermi Mujeres (40.000 euros) y 4.000 euros reservados para transferencia a Equinet en el extranjero.
En 2018, solo la Asociación Nacional de Mujeres en la Pesca entró en la asignación directa como asociación puramente feminista.
Recortar el capital inicial
Mientras el presupuesto crecía y se creaban todas estas partidas, se eliminaban subsidios directos relacionados con programas de emprendimiento de mujeres y se reducían al mínimo las colaboraciones relacionadas con el ecosistema empresarial.
Por tanto, mientras en el presupuesto de 2018 se destinaron 300.000€ de ayudas “artesanales” a la Fundación SEPI, destinadas a dar visibilidad y empoderamiento a las mujeres que estudian carreras científicas y tecnológicas e incrementar estas carreras para las niñas, en las cuentas de 2023 no se encontró ninguna entidad para desarrollar estas ayudas.
Lo más parecido es que la subvención directa de 200.000 euros reservada en 2018 para la Fundación EOI y su programa de desarrollo directivo duplica los fondos y entidades de la cuenta de 2023, pero ahora también deberá dedicarse a fomentar el emprendimiento en el sector tecnológico sin más fondos.
Redondo ha aprobado decretos especiales para 2024 y 2025 para mantener este reparto de subvenciones
También se reducirá al mínimo, de 360.000 euros a 60.000 euros, el convenio entre el Instituto de la Mujer y el Consejo Superior de la Cámara de Comercio para el periodo 2018-2023, centrado en el fomento del emprendimiento. Fuentes de la entidad explicaron a ABC que diferentes cámaras de comercio han mirado otras fuentes de financiación para sostenerlo porque lo ven muy positivo, y han estado en diálogo con el Departamento de Igualdad para intentar recuperar la financiación actual.
Durante el mismo período, la subvención de 250.000 euros para directores ejecutivos en el marco del programa de liderazgo y promoción para mujeres directivas también desapareció por completo. La asociación empresarial ha comunicado a ABC que declinó seguir recibiendo las ayudas porque podía permitírselas con sus propios fondos y el Instituto de la Mujer no veía la necesidad de ayudar a otra entidad con un plan similar.
Finalmente, también desaparecieron los 75.000 euros de ayudas directas previstas en 2018 a la empresa reafianzadora española CERSA para apoyar a las mujeres emprendedoras.
A cambio, esto incluyó 550.000 euros para apoyar a las organizaciones sindicales en el fortalecimiento de las prácticas igualitarias en la negociación colectiva, la ayuda a la Asociación Nacional de Mujeres en la Pesca se duplicó de 30.000 euros a 60.000 euros, los subsidios a la Federación Española de Provincias y Municipios se incrementaron de 300.000 euros a 400.000 euros y se proporcionaron 125.000 euros a médicos españoles. El mundo en el contexto de la prostitución.
Además de estas tres subvenciones directas (empresas estatales, empresas privadas e instituciones sin ánimo de lucro), el Instituto de la Mujer distribuye otro fondo a beneficiarios de diferente naturaleza: las comunidades autónomas.
El presupuesto de 2018 les destinó 490.000 euros, la mayor parte de los cuales (350.000 euros) se destinó a cinco universidades para proyectos destinados a incrementar las carreras técnicas y técnicas de las niñas.
La Universidad Politécnica de Alicante, la Universidad Politécnica de Madrid, la Universidad Politécnica de Granada, la Universidad Politécnica de Burgos y la Universidad Politécnica de Cartagena recibieron cada una 70.000 euros para este fin. Además, la Universidad Complutense de Madrid recibió 40.000 euros para formación y sensibilización en materia de igualdad de trato. Los gobiernos de Ceuta y Melilla recibieron cada uno 50.000 euros para facilitar la igualdad de oportunidades y la integración sociolaboral de las mujeres que allí viven.
En el Presupuesto 2023, el Fondo de Autonomía aumentó un 124% a 1,1 millones de dólares y está destinado a promover la igualdad en la educación superior sin tener que determinar asignaciones por adelantado y estableciendo una competencia 100% libre.
El grupo de igualdad destacó que el presupuesto destinado a las subvenciones a la competencia competitiva por parte de las asociaciones de mujeres también ha aumentado desde 2023. Si se presenta una denuncia, esta cuestión puede dar lugar a consideraciones jurídicas, en forma de mantener las subvenciones directas contenidas en el presupuesto de 2023 mediante decretos especiales en 2024 y 2025, ya que el Ministerio de Justicia ha dictaminado que las subvenciones no siempre se pueden mantener.
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