Un mes de negociaciones y más de dos docenas de reuniones en el Ministerio del Interior no fueron suficientes: las diferencias entre Morena, los Verdes y el Partido Laborista sobre el programa electoral del MSR siguen siendo el principal obstáculo para que avance la iniciativa de reforma política electoral de la presidenta Claudia Scheinbaum. A pesar de un acuerdo para conservar 200 diputados de representación proporcional (además de los 300 de mayoría relativa), los Verdes y los Laboristas se niegan ahora a cambiar el modo de designación de estos candidatos, que actualmente proceden de listas cerradas elaboradas por la dirección del partido.
Las diferencias no son pequeñas: mientras el presidente Scheinbaum y los dirigentes de Morena impulsan propuestas de intervención ciudadana en las llamadas elecciones “plurinominales”, sus aliados quieren conservar estas nominaciones como una prerrogativa de los dirigentes. Sheinbaum reiteró la semana pasada que “propondremos un paquete de reformas porque se lo prometí al pueblo en mis 100 puntos. Es una reforma que preserva la representación minoritaria, pero todo el que quiere ser representante o senador busca el voto popular”. Los negociadores interpretaron esto como una posibilidad de que la moción pudiera ser presentada al Congreso sin el consenso previo de los aliados de Morena.
Actualmente, se eligen 200 diputados de representación proporcional a partir de cinco listas (una para cada circunscripción) elaboradas por los líderes de los partidos, y cada fuerza recibe representación en función del porcentaje de votos emitidos en cada circunscripción. Todo esto lleva a que los candidatos designados por la dirección del partido ocupen posiciones privilegiadas y, en muchos casos, a que los propios dirigentes sean colocados en las posiciones más privilegiadas.
Scheinbaum tiene la intención de poner fin a esto y, desde que asumió el cargo, ha expresado públicamente su apoyo a todos los candidatos que se presentan a cargos públicos y a que los ciudadanos también voten por ellos. purulí La Comisión Presidencial para la Reforma Electoral formuló varias recomendaciones al respecto. Por ejemplo, a nivel nacional existe una lista abierta a la que pueden ingresar las campañas de los candidatos y los principales votantes de cada partido. Otra opción es formar listas de representación proporcional de los partidos a partir de los candidatos perdedores con más votos en cada circunscripción; es decir, los candidatos más competitivos ingresarán al parlamento incluso si pierden sus distritos electorales.
Ni los líderes del PVEM ni del PT están aceptando ninguna opción, insistiendo en que ambos partidos deben mantener escaños garantizados en cada órgano legislativo. En una de las muchas reuniones celebradas el mes pasado en la oficina de la ministra del Interior, Rosa Icela Rodríguez, un negociador del PT dijo: “Los líderes no pueden hacer campaña, elaborar estrategias y dirigir el partido al mismo tiempo”.
La reunión comenzó el 16 de enero, un día después de que el presidente Scheinbaum ordenara al Ministro del Interior liderar las negociaciones con Cabo Verde y el PT. El objetivo es desarrollar una propuesta que obtenga suficiente apoyo para ser aprobada, ya que cualquier reforma constitucional requiere el apoyo de ambos aliados. Para obtener una mayoría cualificada de 335 votos en la Cámara de Representantes, Morena necesita 62 votos del Partido Verde y 49 votos del Partido Laborista. Además, conseguir 85 votos en la cámara alta depende de 14 senadores verdes y 6 senadores laboristas.
En un mes de diálogo, tres dirigentes participaron solo una vez: Luisa María Alcalde de Morena; A las reuniones restantes asistieron Esteban Martínez Mejía, en representación de Morena; Arturo Escobar, Carlos Puente y Manuel Velasco, de Verde; Reginaldo Sandoval, Benjamín Robles y Silvano Garay, del PT; El subsecretario César Yáñez y un equipo de asesores del Ministerio del Interior han redactado la mayoría de las iniciativas. La comisión, encabezada por Pablo Gómez, sólo intervino en el inicio del diálogo a mediados de enero, y recién esta semana fue reactivada nuevamente para comentar la redacción del texto de la iniciativa.
A pesar de los intentos de unidad de Morena, PVEM y el PT, persisten las divisiones sobre la reforma electoral. Y, a nivel local, el partido gobernante ha mostrado otros signos de fragmentación, como el colapso de las coaliciones en las elecciones del estado de Coahuila este año y la aplicación de reglas impulsadas por Scheinbaum para combatir el nepotismo.
Progresos en nueve temas
En la más reciente reunión, el tema de los sustantivos plurales volvió a quedar reservado para avanzar en las restantes propuestas de reforma constitucional, incluso mientras se redactan algunas iniciativas de reforma en tres leyes secundarias: la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE), la Ley de Partidos Políticos y la Ley de Medios de Impugnación. La decisión de “dejar de lado” el tema de la representación proporcional se tomó en una reunión que comenzó el jueves por la tarde y finalizó cerca de la medianoche. Las negociaciones debían retomarse la próxima semana, pero ya superaron el plazo originalmente propuesto por el presidente (segunda semana de febrero), y el subcoordinador de Morena, Ricardo Monreal, ya advirtió que si la iniciativa no está lista este mes, se acortará el tiempo para poder discutirla y ratificarla antes de mayo, que es el límite legal para implementar las reformas en las elecciones de 2027.
Los avances más importantes incluyen nueve temas: primero, reorganizar el organismo electoral nacional, comprimir regiones, reducir el número de funcionarios en 32 comités locales y eliminar funciones como la educación cívica; segundo, reformar la Agencia Pública Electoral Local (OPLE) para que sus miembros ya no estén representados por Nominaciones del INE, y ya no se repitan funciones; tercero, cambios que conduzcan a la implementación de la democracia participativa, como la consulta popular, la desautorización y las iniciativas ciudadanas; cuarto, facilitar el registro de nuevos partidos políticos; quinto, modificar el tiempo de radio y televisión asignado a los partidos políticos y autoridades electorales; sexto, brindar comodidad para que los mexicanos en el exterior voten; séptimo, limitar el uso de publicidad llamativa y propaganda electoral contaminante; octavo, posponer las próximas elecciones judiciales hasta 2028; noveno, fortalecer la supervisión de los partidos políticos y el financiamiento de candidatos, y castigar severamente el financiamiento del crimen organizado.
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