Los países del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) están decididos a seguir adelante con la ratificación de su acuerdo comercial con la UE a pesar de un revés en el Parlamento Europeo, que decidió el miércoles remitirlo al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) para poner fin al pacto. Cuatro capitales latinoamericanas desconfían de la medida, pero confían en que el acuerdo eventualmente será aprobado. “No creo que sea un inconveniente”, dijo el jefe de Estado de Paraguay, Santiago Peña, a periodistas locales cuando se le preguntó sobre la decisión del Parlamento Europeo.
Peña dijo que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, había anticipado que la UE tendría las herramientas legales para hacer cumplir el acuerdo si fuera llevado a los tribunales. “Si la UE implementa ahora el acuerdo en los países del Mercosur, aunque sea temporalmente, siempre que lo aprueben, ya se aplicará”, añadió.
La pregunta es cuándo activará von der Leyen estas herramientas, en particular el poder de decidir sobre la aplicación temporal del acuerdo. Fuentes comunitarias señalaron que se tomará una decisión sobre la entrada provisional en vigor del acuerdo cuando el primer país del Mercosur lo ratifique, lo que podría tardar uno o dos meses.
Los países sudamericanos están a favor de que el proyecto de ley entre en vigor lo antes posible. Paraguay presentará el informe ante una comisión permanente del Congreso la próxima semana y Argentina lo debatirá en una sesión extraordinaria del Parlamento a partir de febrero. En Brasil y Uruguay también persiste el deseo de aprobar un texto que abre un mercado consumidor potencial de 450 millones para las empresas del Mercosur y que se espera aumente las inversiones conjuntas. Por otro lado, el mercado abierto ronda los 300 millones.
Algunas capitales europeas también enfrentan urgencia. Alemania ha aumentado la presión para implementar la norma de forma provisional. Lo volvió a hacer por boca de su portavoz más autorizado, el canciller alemán Friedrich Merz: “Lamento que el Parlamento Europeo haya puesto otro obstáculo al Mercosur. Pero no os preocupéis, no nos detendrán. El acuerdo con el Mercosur es justo y equilibrado. Si queremos un mayor crecimiento en Europa, no hay alternativa”, dijo en el Foro Económico de Davos.
Su postura es la misma que la de las grandes empresas europeas, que hablaron el jueves a través de la Comisión Europea. Vestíbulo Representarlos en la Mesa Redonda de la Industria Europea en Bruselas. “Los acontecimientos recientes confirman que la velocidad es crucial para que Europa se adapte a las duras realidades geopolíticas”, explicó el Secretario General para Europa, Anthony Gooch. “La aplicación provisional de este acuerdo debe llevarse a cabo urgentemente de acuerdo con las disposiciones de los tratados de la UE y utilizarse para implementar acuerdos anteriores”.
Pero el comité actuó con cautela. Esta no es una cuestión legal porque es una disposición en dichos tratados (esto ya sucedió en Canadá) y los países ya acordaron activar esta posibilidad cuando aprobaron que von der Leyen y el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, volaran a Paraguay para la firma del acuerdo. Bruselas también confía en que no existen lagunas jurídicas que puedan llevar a los jueces luxemburgueses a imponer obstáculos al texto.
Fuentes comunitarias admiten que se trata ante todo de una cuestión política y que el mayor obstáculo es el Parlamento Europeo, que sabía que el respaldo al acuerdo era muy estricto incluso antes de la votación del miércoles para enviar el tratado al Tribunal de Justicia de la UE. Tanto es así que nadie está dispuesto a tomar medidas que puedan molestar a los defensores del tratado en la Cámara, muchos de los cuales han dejado claro que no quieren que el comité pase por alto al Parlamento en un tema tan importante.
En este sentido, Bruselas no quiere apresurarse. Destacó que todavía hay tiempo: se tomará una decisión cuando el primer país del Mercosur ratifique el acuerdo, lo que tomará al menos uno o dos meses. Von der Leyen (también respaldada por Costa) quiere aprovechar este período para “escuchar” a todas las posiciones y a todos los grupos políticos del Parlamento Europeo, tal como lo hizo hace un año cuando buscó apoyo para un segundo mandato como presidenta ejecutiva europea. Ese trabajo ya ha comenzado (tanto von der Leyen como Costa se reunieron a puerta cerrada durante la reunión plenaria de esta semana en Estrasburgo) y planean seguir recabando tanto apoyo como sea posible.
La tarea no parece fácil. En este caso, la posición a favor o en contra del tratado no es sólo una cuestión de postura política, sino también del país: los eurodiputados franceses de todas las tendencias, al igual que sus homólogos polacos, apoyaron la moción de los grupos de izquierda y del Partido Verde para presentar el acuerdo al Tribunal de Justicia de la UE (también hubo una segunda moción de la extrema derecha, que fue rechazada).
A esta compleja comisión hay que añadir otra amenaza: aunque el Partido Popular Europeo (PPE) viene insistiendo en su exigencia de que la Comisión Europea pase por alto al Parlamento Europeo para iniciar la aplicación provisional, parece que ni siquiera ha recibido todo el apoyo que ha recibido hasta ahora: casi sorprendentemente, el Partido Popular español ha expresado este jueves dudas sobre el acuerdo, a pesar de que un día antes votó en el Parlamento Europeo en contra de la petición de llevar el acuerdo al Tribunal de Justicia de la UE. Contrariamente a la defensa de gran parte de la familia política europea, el presidente del Partido Popular, Alberto Núñez Fejo, “pidió oficialmente al Gobierno español y a la Comisión que no permitan la entrada en vigor del Mercosur hasta que estén completamente seguros de que se aprobarán las garantías necesarias para la España rural”.
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