pasado 17 de octubre de 2024 Vencido el plazo para que España y otros países de la UE implementen la directiva de resiliencia para entidades clave, que es necesario reforzar Seguridad de infraestructuracomo el transporte ferroviario.
No … Sin embargo, el gobierno español ignora el mandato europeo y hasta ahora no ha logrado adoptar los estándares impuestos a los directivos y empresas públicas. nuevos requisitos Potenciar la “prevención y protección” de los servicios esenciales frente a riesgos tecnológicos, sabotajes, ataques terroristas, fenómenos naturales o cualesquiera amenazas que puedan ponerlos en riesgo. La directiva se aplica a todos los sectores como el transporte, la energía, la industria química, el reciclaje de agua o la gestión de residuos.
Es imposible saber si la aplicación de las medidas preventivas y de seguridad contenidas en esta directiva habría tenido algún impacto en la tragedia ferroviaria de Córdoba, pero es innegable que habría introducido obligaciones legales más estrictas Al evaluar riesgos, desarrollar planes de resiliencia y desarrollar acciones para reducir vulnerabilidades. Como anunció ayer ABC, los investigadores creen dañar la carretera Esa fue la causa oficial del accidente, aunque no está claro por qué no duró.
Inspección in situ
El derecho comunitario exige que cada Estado miembro “adopte un estrategia nacional y realizar evaluaciones periódicas de riesgos “así como” garantizar que las autoridades nacionales tengan las competencias, recursos y medios necesarios ejecuta tu Tareas de supervisión. Entre ellos, se hizo especial mención a “realizar Inspección in situ entidades clave -reguladores públicos y empresas privadas- y la introducción sanciones Por incumplimiento de la normativa. ”
En cuanto a las empresas y directivos públicos considerados esenciales, la directiva les exige “implementar Evaluación de riesgos Para identificar riesgos que puedan afectar su capacidad de proporcionar servicios esenciales, “implementar medidas técnicas, de seguridad y organizativas Mejora tu adaptabilidadnotificación « o » incidente perturbador De importancia para las autoridades nacionales. “
Se ha abierto procedimiento de infracción
La Comisión Europea inició un procedimiento de infracción contra España por no convertir el texto a tiempo. El 17 de julio Bruselas aún no la había fusionado, Lanzar un ultimátum al gobierno La propuesta de Pedro Sánchez y el plazo de dos meses para presentar el proyecto de ley. Por tanto, el proceso de sanciones pasa a la segunda de tres etapas posibles.
Según fuentes comunitarias, Bruselas aún debe decidir si acerca a España ante la UE. Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) por este acto de desobediencia. Nuestro país no es el único Estado miembro que ignora el mandato europeo; Hay más de una docena No tomaron en serio las advertencias y las nuevas obligaciones comunitarias para proteger su infraestructura y servicios críticos.
El ejecutivo español se defendió diciendo que el cambio estaba en marcha desde que el consejo de ministros aprobó el plan en julio pasado. Proyecto de ley de protección y resiliencia Las entidades clave, dirigidas por el Ministerio del Interior, incluyen elementos de estándares europeos.
El proyecto fue presentado por el Ministro. Fernando Grande Malascar asegurando que esta nueva ley “mejorará conjunto de amenazas Desde fenómenos naturales hasta disrupciones, pasando por riesgos tecnológicos y amenazas híbridas, las entidades críticas se están volviendo cada vez más dinámicas y complejas. ”
Sin embargo, a pesar de que el Consejo de Ministros dio urgenciael texto aún no ha sido aprobado como proyecto de ley ni enviado al Congreso para su trámite parlamentario. Por lo tanto, existen al menos meses hasta que entre en vigor.
Fuentes oficiales del Ministerio del Interior subrayaron que “no ha habido retrasos” desde la aprobación por el Consejo de Ministros. «El plazo lo exige la norma Complejidades jurídicas y técnicas especiales Debe haber informes previos de diferentes ministerios y órganos consultivos. El Ministro de Seguridad se encuentra actualmente analizando las opiniones y recomendaciones del comité. Consejo de EstadoSu información es obligatoria, incorporándola a los textos normativos”, explican.
El proyecto inicial estableció un directorio de paises Entidades críticas y estratégicas e identificará aquellas imprescindibles para servicios esenciales como el transporte o la energía. En el anexo del primer proyecto se incluyen en esta categoría los “administradores de infraestructuras” y las “empresas ferroviarias” para el transporte ferroviario.
Todos deben preparar uno. Plan flexible Identificación y evaluación de riesgos y medidas adecuadas para prevenir riesgos y responder a incidentes. El plan deberá actualizarse permanentemente e incluirá gerente de seguridad y resiliencia, lo que implicará la coordinación con las autoridades competentes.
Las entidades clave están obligadas a notificar cualquier hecho relevante que pueda alterar el funcionamiento de los servicios esenciales.
Otra novedad del proyecto es la introducción de un sistema Verificación de antecedentes personales Se aplica a todas las personas que prestan servicios dentro de una entidad crítica.
La autoridad nacional competente será el Ministro de Seguridad y deberá establecer estrategia Protección y resiliencia de entidades nacionales críticas Evaluar Amenazas y Riesgos Nacionales. A partir de estos documentos se desarrollará un plan nacional de protección y recuperación, un plan estratégico sectorial y un plan de apoyo operativo a las fuerzas e instituciones de seguridad nacionales responsables.
La directiva y el proyecto interior también incluyen medidas para reforzar la planificación, Coordinación institucional y capacidad de respuesta ante eventos que ponen en riesgo servicios esenciales.
Todo lo cual añade otra pregunta sobre lo que la directiva podría crear: si haría una diferencia Gestión de Dana Valencia ¿La administración aplica oportunamente las normas europeas?
No en vano, aunque la fecha límite para la transposición es el 17 de octubre de 2024 (es decir, 12 días antes de dana), su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea es casi antes del 17 de octubre de 2024, es decir. 27 de diciembre de 2022y se puede ajustar a partir de ese momento. Como el accidente de Córdoba, nunca lo sabremos.
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